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福清:为监督插上科技的翅膀——探访福清市纪委“三大科技平台”建设

发布时间:2016-04-11 作者:管理员 发布者:管理员 文章来源:中国纪检监察报 阅读 : 34306

  “技术爆炸”,是很多产业革命的关键点。对于党风廉政建设和反腐败工作来讲,亦是如此。如何“为监督插上科技的翅膀”?福建省福清市纪委对此做出了探索,陆续研发出信访件管理系统、科技化纪律审查工作平台、电子廉政档案信息管理系统等应用软件和平台。
  4月8日,记者来到福清市纪委进行探访。
  “前不久,我们收到反映海口镇南厝村村委会主任相关问题线索,及时将该信访问题转至海口镇纪委,并录入‘信访件管理系统’。系统限期催办,市纪委纪检监察室跟踪指导。目前,海口镇纪委已对其进行立案审查。”福清市纪委信访室副主任林光兴带记者来到电脑前,一边打开“信访件管理系统”的操作平台,调出了这一信息,一边向记者介绍。
  “线索积压、台账不清曾是信访件处理的普遍难题。”该市纪委相关负责人告诉记者,以前,他们都是手工登记、“人工监管”,但这容易出现疏漏,无法实时处理,而且效率低下,“借助‘互联网+’,引入‘大数据’科技手段,不仅做到了情况明、数字准、责任清,而且‘件件有账、时时可查’,也预防了‘人情案’。”
  记者了解到,福清市纪检监察“信访件管理系统”始建于2013年8月,全市各级纪检监察机关收到的信访件都将录入这一平台。借助这个平台,该市已基本实现了信访件“零暂存”。据介绍,该市今年共收到初信初访件405件,目前只有8件还在办理中,其余均已办结。
  浏览这一系统,来访登记、进度跟踪、提醒催办、交办督查、统计分析、数据交换等10大功能模块赫然在列。相关人员可根据权限实时查看信访举报件的办理情况,实现信访问题线索办理的全过程闭环管理、透明监督。
  “办信拖延、举报线索积压,都会接到系统预警,录入超过一个月未办结的将收到黄灯预警,超过两个月未办结的将收到红灯预警。信访件的超期情况将被列入绩效考评,相关人员甚至要被约谈,如有两件以上信访件无故超期,将由市纪委书记直接约谈相关室主任,市纪委副书记约谈基层纪委书记。”林光兴告诉记者,同时,系统还根据不同阶段设置了“受理”、“初核”、“立案”、“移送审理”等项目,实现市纪委领导和相关责任人员对办信过程的全程跟踪,科学合理调度人员。
  该市纪委第四纪检监察室在审核上迳镇纪委办理的一件信访件时,发现他们仅核查了所反映的官元村15万元水库维修款的去向问题,却未发现该村存在未按规定程序招投标的错误。经提醒指导,上迳镇纪委重新对这一问题进行立案审查。
  得益于这个系统的成效,福州市纪委在此基础上加以完善,推出“信访件分流及过程跟踪管理系统”,并在全市纪检监察系统推广使用。除了对信访件进行跟踪管理,完善后的系统还具备强大的统计分析功能,只需轻点一下鼠标,就能够全面统计分析信访来源、时间、总量、职级、区域、类别等各种数据,既高效又准确,为领导决策提供了可靠依据。
  2015年10月,福建省纪委整合福州市、福清市两级纪委信访平台的功能,推出福建省、市、县三级纪委共同使用的信访举报件管理系统。
  由传统的案件审查模式向“科技审查”转型,是福清市运用信息技术加强执纪监督的又一创新。
  “我们借助科技的力量,通过信息化提高纪律审查工作的质量和效率。”福清市纪委案件管理室主任林小青告诉记者,福清市纪委现在的纪律审查工作平台包括了信息查询、案情研判、远程指挥、“一案双档”等六大模块。有了这个平台,开展纪律审查的周期也大大缩短。
  对此,福清市纪委第一纪检监察室主任林能钦颇有感触:“以前,一个案子常常要办上两三个月,信息查询、线索收集等都耗费了大量时间,现在,我们可以随时从信息查询模块里查询到党员干部信息,还能在系统里查看相关法规条例、调阅电子案卷、参考经典案例,通常情况下,一个月内就可以办结,最快的不到一周就可以办结。”据介绍,相关人员可以联机讨论进行案情研判,甚至还可以远程在线传输出示人证物证,现场调取已经数据化的相关案卷。
  “这还是我们学习的好载体。”该市纪委第二纪检监察室的一位干部告诉记者,每个案件审查结束后,相关纪检监察室的同志还可以在这个平台里,根据给予的权限,参与案件审查过程的点评,总结经验、纠正不足,共同提高纪律审查水平。
  此外,该市建立的“领导干部电子廉政档案信息管理系统”,涵盖了全市2000多名重点领域和关键岗位党员干部的基本情况,不仅包括拥有多少房产、店面、车辆、存款,还包括配偶、子女出国及参与操办婚丧喜庆事宜,等等,共70余项,而且实时更新。
  这套系统还有实时预警功能。按照事先设置的预警条件,系统会通过弹窗的方式,对出现符合预警条件的单位和个人进行自动预警。相关监督部门和科室通过预警警报,提醒相关单位主要领导加以重视,并就预警情况作出解释说明。对超过一定时间还未作出说明或说明不清楚的,及时进行查处。
    “现在,我们正按照上级纪委领导要求,组织力量对这些系统、平台进行必要的改造、完善。”福清市委常委、市纪委书记刘迟对此信心满满,他表示,在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中,技术互联必将大有作为。(中国纪检监察报记者 官松 通讯员 苏德明 林雪梅)

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