根据区委巡察工作统一部署,2023年8月3日至9月11日,区委巡察二组对宁德六中开展了巡察,并于2023年12月11日,区委巡察二组向宁德六中反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
(一)党支部落实巡察整改主体责任情况
1、提高思想认识,把握整改要求。巡察反馈会后,宁六中党支部立即围绕巡察反馈意见进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署,对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
2、加强组织领导,压实整改责任。党支部切实承担起巡察整改主体责任,成立宁德六中巡察整改工作领导小组,领导小组以党支部书记、校长为组长,专职副书记为副组长,其他班子成员为成员,领导小组负责督促指导整改内容的推进情况,并及时上会研究。
3、细化整改措施,明确整改任务。党支部紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
4、切实抓好落实,确保取得实效。党支部对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改,严格按照整改方案抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
(二)党支部书记落实巡察整改第一责任人职责情况
1、主动履行职责。认真领会巡察整改要求,仔细剖析问题产生原因,牵头制定整改方案,多次组织召开支委会、行政会等专题会议,听取工作汇报,专题研究问题整改措施,及时掌握整改动态,敢于把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去。
2、抓实责任分解。对照整改方案,以上率下,总牵头抓好反馈问题的整改,把整改事项落实到责任领导和具体责任人,并督促领导班子成员认真落实巡察整改“一岗双责”,按照分管领域存在问题进行整改,指导整改责任人针对巡察反馈问题点对点落实整改措施。
3、严格落实责任。定期听取班子成员及整改责任人整改落实情况,全面掌握整改工作情况,与全体教职工进行集体谈话,对整改工作推进不力的及时进行提醒和督促,推动问题整改按时完成。
二、集中整改期内已完成整改事项
(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求方面
1. 关于“学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述不够到位”的问题
(1)关于“政治导向重视不够”的问题
整改结果:已完成 长期坚持
整改情况:一是2023年12月18日,组织全体教师召开专题学习会议,学习习近平总书记2019年3月思想政治理论课教师座谈会的讲话精神、教育部《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》,全体教师做好笔记,并撰写心得体会,上交心得体会92篇。二是制定《2024年度宁德六中理论学习专题学习计划》,并严格按照计划,组织全体教师每月开展1次理论学习,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。三是充分利用学校宣传载体加强政治理论宣传,截至2月28日已利用学校操场宣传栏对习近平新时代中国特色社会主义思想和主题教育内容专题宣传2处,条幅宣传主题教育1次,及不定期利用LED宣传栏对政治理论进行宣传。
(2)关于“教育理念贯彻不足”的问题
整改结果:已完成 长期坚持
整改情况:一是组织领导班子制定出宁德六中新时代教育理念学习计划。二是2024年1月5日召开学校行政会议专题研究部署落实教育理念具体措施,1月8日召开全体教师进行新时代教育理念专题学习,并不断将新时代教育理念贯彻落实到教育实践中,久久为功。
2.关于“贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务有差距”的问题
(3)关于“思想政治教育有待加强”的问题
整改结果: 已完成
整改情况:一是2023年9月11日政教处与教研室联合制定大思政主题《继血脉承家风复兴中国梦》,并在大主题下开展理论学习(主题班会课)、讲座和实践活动,做到全校学生参与。二是每学期制定主题实践活动工作计划,动员更多学生参与实践活动,落实立德树人根本任务,2023年9月13日开展了“推普周”书法比赛。2023年9月17日组织共青团员、学生会干部以及部分初、高中学生代表共120人,由校团委组织在校园及沿学校周边参加环卫活动。2023年11月30日邀请蕉城区关心下一代工作委员会巡回报告组的老同志来我校作《改革开放结硕果,感恩中国共产党》的讲座。2024年3月5日动员了全校师生参与学雷锋大清扫活动。2024年4月2日清明节组织全体团员去洋中北洋革命烈士纪念园开展缅怀先烈纪念活动,在学校公众号发布了简报。三是加强大思政主题在各学科课堂教学中渗透融合。为培养初高中学生对政治学科的兴趣,引导广大同学探索家乡巨大变化,增强学生对家族历史和传统文化的了解和认同感,培养学生的调查研究能力和信息整合能力,增强学生团队合作和表达能力。2023年9月22日至10月13日开展以“客从何处来”为主题的大思政课活动,组织各年级全体学生以多种的形式,如思维导图、调查表格、照片、PPT等,引导学生反思和总结调查活动的经验和收获,鼓励他们保持对家族历史的兴趣和关注,继续深入了解和传承家族文化。各班级都推举并上交了1-2篇调查报告到教研室。
(4)关于“推进‘五育并举’有弱项”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是提前谋划学校的教师余缺情况,向教育局提交了余缺申请,并通过招聘的方式解决师资力量不足的问题,本学期招聘语文教师1名。二是推进艺术类专业课程的设置,本学期初中部体育由周永妙、周振云老师担任,高中部体育由阮辉、周振云老师担任,初(高)中的美术、音乐分别由周伏亮、 吴宇珍老师担任,其中美育方面,加强艺术设施建设,周伏亮老师利用每周周二、周四晚自修时间给学生辅导,学校更新了美术室的学生座椅和桌子,吴宇珍老师利用周三、周四下午第八节课给参加音乐舞蹈社团的学生辅导,劳育方面充分利用学校的劳动基地,本学期已组织初中部各班级利用班会课学生参加劳动1次。三是已经向上级部门申请资金修建百米跑道,并已修建完成百米跑道项目。
(5)关于“社团作用发挥不足”的问题
整改结果: 已完成
整改情况:一是已于2024年2月26日进行关于学生社团需求的全校问卷调查并根据调查结果及学校条件成立辩论社、篮球社、台球社、舞蹈社、羽毛球社、乒乓球社等6个社团。二是社团活动时间已改为每周三下午第八节课(若因天气、节假日、考试等原因,社团活动暂停)。三是已充分利用学校音乐室、篮球场、羽毛球场等作为社团活动的场所。四是已于2023年11月6日举办校篮球赛,于2023年12月6日举办羽毛球赛。通过赛事举办宣传社团的魅力。
(6)关于“家校联系不紧密”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是利用学校公众号及时向家长推送相关教育信息,于2023 年 11月 22 日,通过致家长一封信和班级微信群邀请家长们参加家长会,少部分家长还通过电话的方式动员参加家长会,并开展家庭教育讲座,家长参与率达到 78%。二是期初和期末开展全员教师参与家访,部分不方便的进行了电访,访问学生数达330多人。三是学校建立班主任群,各个班级也建立学生家长群,同时制作出有学生信息的家校联系卡,方便沟通。
(7)关于“学生健康水平优秀率不高”的问题
整改结果:已完成 长期坚持
整改情况:一是本学期已规范体育课教学,体育教师每月针对考试项目进行专项训练与测试,并已上交学生测试成绩,健康数据有了明显提升(健康数据提升10%),此项作为体育教师的教学常规考核。二是本学期开始已利用课内、外时间进行跑操、跳绳、篮球、羽毛球等形式多样的体育活动,促进了学生体质健康的发展。
(8)关于“心理健康教育薄弱”的问题
整改结果: 已完成 长期坚持
整改情况:一是已配备一名具有心理学专业背景的心理健康专职教师。二是在初一、高一和高二年段开设每周1课时的心理健康课程,在高三、初三、初二等年段开设讲座及团辅课程。三是学期开学初进行学生心理筛查工作,2023-2024学年第一学期摸排共发放问卷408份,面谈人次19人,建档9人。四是每周一、三、五中午12:30-17:00开放心理咨询室,由心理老师值班,为学生提供可预约的心理咨询服务,2023-2024学年第一学期,咨询室共接待52人次。
3. 关于“ 立足职责职能,推动教育教学高质量发展力度不足”的问题
(9)关于“师资力量未充分运用”的问题
整改结果: 已完成
整改情况:一是已严格落实在编在岗教师承担相应学科教学任务,本学期因初中生物、地理教师短缺,将高级教师周家和、彭佳顺老师调整上初中生物、地理课,高中语文教师不足的情况下聘用高级教师黄吴沃老师任教高一语文,聘期1年。二是高级教师除了承担学校安排的教育教学任务外,利用空闲时间指导低一级教师的教育教学工作,并提供指导教师的相关材料上交教务处,课时量不足的承担其他工作作为补充(如晚自修下班、周末上课等)。三是2023-2024第二学期开始,安排教学经验丰富的高级教师阮宜宝、周光、林碧华三位教师在高三年段任教。
(10)关于“教研活动不够深入”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是各教研组做到“授课、听课、评课”一体化,组内教师必须参加听评课。现已执行每次开课后将评课表集中上交给组长,由组长将教研活动签到表、公开课现场听评课照片、公开课教案、评课表,按次序整理装订后上交教研室。二是加强集体备课,各教研组分为初中部与高中部两个主体主持备课,各教师主要围绕教学过程的分解,教法的渗透,重难点的突破措施,习题的精选,教学情境的创设与学法指导几个方面共同研究,集策集思,促进高效课堂的开展。教研组长组织并记录后上交教研室。三是已开展“青蓝工程”教师帮扶结对工作。今年青蓝工程分别是生物科:林康顺(师)—孙丽花(徒),政治科:周光(师)--李倩(徒),心理科:周章生(师)--陈祉恒(徒),英语科:刘赳赳(师)--吴林楠(徒),数学科:刘祚常(师)--王秋玲(徒),物理科:毛骏飞(师)--汤泽萍(徒),让行政与高级教师带头对年轻教师结对帮扶,做到行动有序、计划落实、过程有效、相互受益,有活动时间安排和课堂展示,每学期青蓝结对教师互听课时不得少于4次,有信息反馈与总结,并做好了跟踪记录。
(11)关于“落实激励机制有偏差”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是2023年12月份就如何进一步奖励一线教职工向教职工征集合理的建议,学校召开班子会议,将教职工提出的建议进行充分研究,吸收采纳教职工的合理建议,2024年2月26日行政会上,对原有的宁德六中《应休未休年休假报酬实施细则》提出修订意见,全体行政表决通过了新的宁德六中《应休未休年休假报酬实施细则》,加大对一线教职工的奖励。二是2024年度第二个月应休未休报酬,按新的细则予以发放。
(12)关于“教师任教学科与专业偏离”的问题
整改结果: 已完成
整改情况:一是调整不合理安排,因原信息技术老师选调进城,本学期将交流在外的信息技术老师召回1人,高中语文教师短缺已对外招聘高中语文教师1名。二是已将我校教师存在结构性短缺问题上报区教育局相关股室,由上级部门统筹安排。
(13)关于“教学质量亟待提升”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是分级分科负责教学质量管理,成立教学质量管理领导小组。组长(校长)领导并全面负责全校的教学质量管理工作,副组长(副书记、副校长)负责全校的教学质量管理以及七至九年级语文、英语、数学教学质量的管理,阮宜宝(工会主席)负责高三年段的教学质量管理,刘祚常(教务主任)负责高二年段的教学质量管理,周光(兼职副书记)负责高一年段的教学质量管理,成员(教务副主任、教研室副主任)协助完成教学质量管理工作。二是加强教学常规管理,教务处、教研室,于3月份进行了教学常规检查,含作业检查,教案检查,已将检查的情况公示,每月一检查且每次检查的情况纳入绩效考核评比,并作为评优、评先的重要依据。三是完善月考制度,3月27日—29日进行本学期第一次月考,考试结束后各年段开展质量分析会以掌握学生学习情况,针对存在问题,各年段均提出具体的解决问题的策略。
(14)关于“校园安全亟待加强”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是已对学生宿舍铁门进行改造,加装了逃生玻璃门并配备敲击玻璃锤子。二是收集了校外寄宿生的寄宿住址、房东姓名电话、学生家长姓名电话等相关信息,建立档案并签订安全责任书。三是期初、期中、期末定期组织人员进行查访,检查校外寄宿生租住房屋安全及其他安全隐患,填写房屋相关信息,建立台账。
4. 关于“保密工作机制存在短板”的问题
(15)关于“保密工作重要性认识不足、重视不够,忽视学校工作中的保密管理职责”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是加强对保密工作的重视,将保密工作纳入学校党政工作计划中,2023年12月25日召开保密工作部署会议。二是2023年12月24日成立了以校长为组长的保密工作领导小组,安全副校长分管领导,各科室负责人为成员。并指定总务处副主任陈文负责设备管理。三是2024年1月5日组织教职工学习有关保密法规,增强全体教职工的保密意识。
(16)关于“保密工作机制不健全”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是已将计算机分为涉密计算机和非涉密计算机,并在计算机显示器的左上方贴上相应的密级标识。2023年12月26日制定《宁德六中保密管理制度》、2023年12月27日制定《宁德六中计算机和网络管理制度》、2023年12月28日制定《涉密文件资料管理制度》《宣传报道和信息公开管理制度》。二是已建立了25台计算机、18台打印机等信息化设备管理台账,注明设备型号、序列号、责任人等信息。
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风问题方面
5. 关于“ 师德师风考评不全面”的问题
(17)关于“考评结论与实际表现相脱节”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是加强师德师风建设,于2024年1月10日制定了师德考核制度《宁德六中教师师风师德考核实施方案》,实行师德考核,将教师考勤、是否违纪等情况纳入考核评价内容。二是将新制度汇编到学校制度中,组织全体教师于2024年1月30日期末教师大会中学习了新的考核制度及办法。三是办公室工作人员认真学习师德师风考核制度。今后,我校将继续完善师德师风考评工作,坚决公开公正客观地评议每个老师的师德师风情况。
6. 关于“ 项目管理存在缺位”的问题
(18)关于“工程结算支付把关不严”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是加强工程项目管理体系建设,建立了完善的项目管理流程和制度,明确各方的职责、权利和义务。安排负责人于2023年12月15日参加学校组织的基建项目管理学习,从而提高项目管理水平,确保工程项目管理的科学性和有效性。规范工程进度款支付流程,严格把控款项的审批和支付环节。总务处负责人要认真核实工程款金额,确保无误才可递交财务按工程支付申请表转账。二是该项目结算审核委托造价公司进行结算审核,因项目为简易评标法,公开摇球,项目总价下浮,审核时单价沿用招标预算单价进行结算审核,最后造价公司根据招标文件中下浮k值取定8%的规定,确定结算价,结算价为99426元。现今造价公司再次对本项目进行检查和审核,未发现有多支付工程款行为。三是工程材料由于当时招标代理公司工作人员数据操作机打错误(三份文件中两份下浮k值取定8%,一份下浮k值误打印为6%),现已更改材料补齐。
(19)关于“项目竣工验收不严格”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是已成立设备物资采购招标验收小组,全面负责学校各类物资验收工作,填写验收报告时要求清点、检查设备的外包装与数量是否符合要求;对照发票、说明书、装箱单及其他技术资料,检查设备的规格、型号、质量、性能,有关技术资料等,与合同有关条款和发票是否相符,发票金额与合同金额是否相符。二是于2023年12月8日由学校组织总务处人员学习采购验收方法,对学校采购验收要求做到严格遵守验收制度,认真核对到货凭证,把好质量关。三是总务处人员对学校采购验收材料进行自查,发现其中2019年学校采购的200条学生凳项目,在验收意见栏也没有详细说明具体情况,只写质量合格,同意验收,现已对这项验收报告进行修正。
(20)关于“招标控价形同虚设,违规中标录取”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是学校组织总务处负责人于2023年12月7日学习工程招投标方法, 并对学校其他工程材料的招投标方式进行自查,所查项目的相关招投标文件表述准确,并如实按照规定执行,未造成学校方面的资产损失。 二是负责人员于2023年12月18日学习了《中华人民共和国招标投标法》和工程建设相关的法律法规,规范招投标实施程序和合同签订,确保工程质量达标。三是该围墙修缮项目是按市场询问对比中标为单位,为适合市场行情价也最接近预算标准。同时因工作人员失误,在中标通知书里面把“最中价”中标写成“最低价”中标,现材料已补齐。(招标取中间价中标叫“中间价中标”。因为招标取中间价中标是去除最高价和最低价,其余投标单位累加计算平均价,最接近价格中标,业内人士一般称之为“中间价中标”)。四是食堂屋面改造工程,为了更好保护外墙体不渗水的情况下屋檐面积比原来的预算面积要多,这项目不是包干价,合同约定按现场实际面积来计算,经第三方审核为准。该福建省深泓建设工程有限公司的企业资质在注册升级中,更换资质,现材料已补齐。五是宁德六中党支部于2024年2月22日对3位相关责任人分别进行提醒谈话。
(21)关于“项目招标审核不严”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是让福建凯钵建设有限公司补交更换陈某某为代理人的委托证明函,材料已补充更换。(其代理人缺席的原因是疫情期间感染新冠病毒肺炎,无法亲自到现场,所以叫代表人陈某某到现场签字,经核实以上情况属实)二是已要求工作人员加强业务学习,并要求在招标时严格审核各投标单位送审的材料,对不符合要求的单位取消其投标资格。三是宁德六中党支部于2024年2月22日对相关责任人进行提醒谈话。
7. 关于“ 资产管理不规范”的问题
(22)关于“在建工程转固账务处理不到位”的问题
整改结果:基本完成
整改情况:一是宁德六中于2023年12月20日制定《宁德六中基建管理制度》,并严格执行验收和工程结算流程。二是于2024年1月8日召开转固会议进行表决,会议通过表决通过关于食堂加层的在建工程转固决议。三是宁德六中于2023年12月20日制定《宁德市第六中学财务管理制度》,于2024年1月1日起生效,并在工作中严格执行该管理制度。四是因工程材料尚未补齐,所以在建工程暂未建立转固科目。
(23)关于“资产未入账”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是财务根据固定资产入库单对原记账凭证进行调整,保管开具固定资产入库单,并于12月在资产平台对这些资产进行登记入库。二是2023年12月22日建立《宁德六中固定资产管理制度》,并组织有关人员学习《宁德六中固定资产管理办法》的规定,增强管理人员对固定资产管理意识,避免不当使用和管理固定资产。
8. 关于“ 经费支出把控不严”的问题
(24)关于“无据支出”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是学校在2023年12月25日修订了《宁德六中内部控制制度》,进一步加强学校内部的管理;二是完善支出审批等手续,规范支出的内容、标准和范围,严格规范各种支出行为。三是我校与洋中小学协商并退还该项经费,于2024年2月28日收回资金2.6万元。四是安排财务人员收集发票并完成(其中有两张电费发票,因电力公司系统变更,无法补打);五是于2023年12月20日制定财务管理制度《宁德市第六中学财务管理制度》,同时于2023年12月21日-25日安排相关工作人员认真学习,于2024年1月1日起生效,在工作中严格执行该管理制度。
(25)关于“白条入账”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是召集相关领导及财务人员,强调学校财务管理工作的规范性,特别是对劳务费严格把关,杜绝白条入账,并于2023年12月21日-25日进行为期一周的时间学习《宁德市第六中学财务管理制度》。二是于2023年12月20日制定财务管理制度《宁德市第六中学财务管理制度》,于2024年1月1日起生效,并在工作中严格执行该管理制度。三是宁德六中党支部于2024年2月22日对相关责任人进行提醒谈话,强调财经制度的严肃性、规范化,已做好约谈记录单,吸取教训。
(26)关于“超预算采购”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是2023年12月22日建立《宁德六中预算管理办法》和《宁德六中采购管理制度》,并组织负责人认真学习,确保预算的合理性和可行性。二是2024年1月以来我校采购部门已经逐一对照年初预算,认真核对要采购的设备及办公用品的数量、金额和品目。要求严格控制采购数量、金额和品目,控制采购的设备及办公品的数量、金额和品目在预算范围内,杜绝超预算采购设备及办公用品。三是今后严格按照政府采购预算操作,加强政府采购网中需求岗位、采购岗位及校领导岗位之间的互相监督,以确保2024年度政府网超品目的商品采购都能够按照财政部门的要求严格执行各岗位流转审批程序。
(27)关于“违反财政国库集中支付管理办法”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是强调零余额账户的规范操作,严格把关,杜绝直接取现转存学校户头的情况发生,于2023年12月20日宁德六中制定了《宁德市第六中学财务管理制度》,于2024年1月1日起生效,并在工作中严格执行该管理制度。二是加强对财务支出环节的管理,对财政国库集中支付资金的流动进行监管,杜绝直接从国库集中支付账户支取现金的情况发生,同时严格执行财经制度,对现金支取及转账支付的流程严格管理。
(28)关于“发票内容与实际不相符”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是经办人员于2024年1月8日到1月12对国家税务知识进行学习,并举一反三,对此类修缮兼劳务费的支付严格把关,要求零时工单独开具正式劳务发票,作为劳务费开支。二是于2023年12月20日制定财务管理制度《宁德市第六中学财务管理制度》,于2024年1月1日起生效,并在工作中严格执行该管理制度。三是宁德市第六中学党支部于2024年2月22日对相关责任人进行批评教育,对分管领导进行提醒谈话。
9. 关于“内部控制规范不健全”的问题
(29)关于“内控制度不完善,侧重于财务收支业务管理,未制定全面的运转体系,不能确保对学校经济活动的风险进行有效防范和管控”的问题
整改结果:未完成
整改情况:一是于2023年12月20日制定《宁德六中基建管理制度》并通过内部培训方式向工作人员强调内控制度的重要性和相关要求,提高业务人员的风险防控意识。二是对于检查中发现的问题,积极进行整改,并收集好此项工程的相关材料,确保问题得到根本解决。三是关于食堂加层工程的相关问题线索已移送蕉城区纪委监委处理。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
10. 关于“ 党建工作有待夯实”的问题
(30)关于“简单套开民主生活会”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年1月8日召开支委会认真学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内有关规定,提高认识,领会精神。二是支部书记林康顺同志严格按照民主生活会要求,对照检视问题、剖析原因,认真撰写民主生活会材料,于2024年1月18日参加蕉城区教育系统党委民主生活会。
(31)关于“组织生活会流于形式,开展批评与自我批评不全面不深入”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年1月8日组织全体党员认真学习组织生活会和党员民主评议工作文件,增强党员对组织生活会主题、内容、要求等方面的认识,做好会前准备工作。二是2024年1月19日召开组织生活会,在民主评议环节中,严肃认真、客观公正开展批评和自我批评,自我批评必须“伤筋动骨”,批评别人必须不留情面,不怕得罪人,不讲客套话,不敷衍,不能用建议代替批评。三是针对组织生活会上查摆的问题,制定整改措施,明确整改时限,逐项落实。
(32)关于“党组织阵地建设有待完善”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是2023年10月12日成立宁德六中公共领域宣传载体排查领导小组,对学校党组织阵地、学校宣传载体建设等进行了1次全面的排查,并建立台账。二是在巡察期间针对所指出问题,立即将党建制度内容更新上墙,并将长期坚持。
(33)关于“党支部副书记超名额设置”的问题
整改结果:未完成
整改情况:一是2024年2月26日召开支委会认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,推进支部工作的标准化和规范化建设。二是规范支部班子配置,严格按照党支部设置原则与编制制度执行。三是2月26日召开支委会讨论支部副书记超名额设置问题,讨论决定一个调整至其它工作岗位,并于3月5日上报区教育系统党委,申请对支委班子成员进行调整。
11. 关于“ 基层党组织建设抓得不严”的问题
(34)关于“换届选举程序不规范”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年2月26日召开支委会认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,通过学习,提高认识,推进支部换届选举工作的规范化。二是因我校工作人员工作不严谨,在换届选举清点党员人数时未将辞职在外的两名党员计算在内,只计算在职党员19人,请假4人,实到15人,认为符合换届选举程序如期开展换届选举工作。新一届支部换届选举工作严格依规依程序开展、做到合法合规。三是宁德市第六中学党支部于2024年2月22日对相关责任人进行批评教育,对分管领导进行提醒谈话。
(35)关于“党费收缴管理不够严格”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是2024年2月26日组织全体党员认真学习中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》,提高认识,增强党员交纳党费的自觉性,切实履行党员基本义务。二是严格按照党费收缴、管理和使用的有关规定,每月按时、足额交纳党费,并做好党费账目,确保管理规范。三是 2023年12月30日年向区教育系统党委上报《关于余某某同志免缴党费的申请报告》,经教育系统党委研究并批复,不同意减免,要求余某某同志恢复交纳党费。宁德六中党支部于2024年1月起,对余某某同志恢复交纳党费。
(36)关于“党员教育管理不到位”的问题
整改结果:未完成
整改情况:一是依程序于2024年3月4日召开关于是否同意陈某退党专题会议,大会通过票决同意陈某退党,并从党内除名,并形成报告上报蕉城区教育局党组报备。二是加强与黄某某联系,按照程序,督促其及时将党员关系转至工作或户籍所在地党组织,目前进行中。三是建立台账,及时推进整改进度,并将具体情况上报区教育局党组。
12. 关于“教师队伍建设失序”的问题
(37)关于“教师管理宽松软”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是已与区教育局协商沟通,补齐了七位借用教师的借用函,并整理归档。另外,学校无其他借用人员。今后对相关问题的办理,严格按照流程执行。二是工会牵头与校级领导班子拟定了考勤整改方案,并于2024年1月19日教代会通过并出台了新的考勤制度《宁德六中考勤制度(暂行)》,并按此考勤制度严格执行。三是从2024年2月开始严格按照新的考勤制度执行教师出勤管理,每周公示迟到与缺勤人员名单并与其量化挂钩。
(38)关于“交流不合理”的问题
整改结果:基本完成
整改情况:一是六中交流在外10年以上的11人(刘某某、黄某某、詹某某、姜 某、林某某、马某某、周某某、周某、詹某某、游某某、黄某某(2024年1月退休)),系原溪富中学教师,原溪富中学因生源问题撤校后他们被作为富余人员分流到其他学校,其人事关系直到2019年5月才正式并入宁德六中,因情况特殊,故与区教育局沟通后暂不作调整。其余教师彭某某、周某某、张某某、余某某等多年在外交流,2023年秋已要求张某某、余某某回六中,现已回到六中,其余交流教师依据上级文件精神与学校生源需求统筹安排后继续在外交流。二是严格把好教师交流关,非一线教学人员不安排交流。
(39)关于“教师授课存在“李代桃僵”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是教务处对由实习生顶替上课的政治教师陈某进行了批评教育,并在本学期加强实习生的管理,禁止教师的课程由实习生顶替,一经发现此类现象取消该教师当年的评优评先。对于“2021-2022学年上学期因为急需高中生物教师,学校自聘一位教师教高二生物,但由其母亲在职高级教师任教(每月支付4000元)”的问题,现按顶岗教师予以支付,每月3500,要求其退还每月多付的500元,共计2500元。二是教务处严格执行请销假制度,如周某某老师本学期因腰椎间盘突出要求请假1个月,要求该教师提供疾病证明并由区教育局审批后送我校存档。三是加强了自聘教师的资格审查,本学期游某某老师因未取得教师资格证,不符合担任历史学科老师的条件故不予聘用,改聘其为学校生管。
13. 关于“‘党建带团建’不够有力”的问题
(40)关于“团的工作经费保障机制不健全”的问题
整改结果: 已完成
整改情况:一是已与财务部门紧密合作,确保预算的合理性和可行性。二是已明确了团委工作经费的使用范围。三是已做好2024年团委工作经费年度预算,并于2023年10月9日将经费预算上报校党支部,由校党支部过会研究团的工作经费。
(41)关于“团员思想教育工作不够重视”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是已通过每周的国旗下讲话,宣传党和团的精神。已于2023年12月21日通过黑板报宣传团的知识。二是已将每期的“青年大学习”通过班主任发送到各班级群让各班学生进行学习。各支部团员已及时完成各期的“青年大学习”的学习。
(42)关于“团员教育评议制度落实不到位”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是已于2023年12月28日召开团支部委员会认真学习团员教育评议制度。二是已严格按照团员教育评议制度评议团员等次。三是强调教育评议工作要严肃认真,不得弄虚作假。
(四)落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督反馈问题整改方面
14. 关于“上级督查检查问题整改不到位”的问题
(43)关于“2021年12月蕉城区教育系统落实全面从严治党和意识形态主体责任情况、党史学习教育专项督导检查中指出的“谈心谈话制度落实不够到位”的问题仍然存在,经巡察了解,2018年9月至今,校长均未与班子成员进行日常谈心谈话。2022年宁德市文明校园检查中指出“固定资产的报废、报损不够及时”的问题仍未整改,经现场盘点,仍存在已损坏无法使用的固定资产未及时进行报废处置,如,彩色电视机1.56万元”的问题
整改结果:基本完成
整改情况:一是2024年1月10日和3月25日,林康顺同志对班子成员和党员进行了谈心谈话,共计8人,其他班子成员也对各自分管科室成员及党员进行了谈心谈话,共计20人。二是校长书记和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管科室负责人谈,班子成员与党员谈,做到全面覆盖。三是于上学期期末与本学期期初进行了两次谈心谈话,共计28人次,其中校长林康顺同志与班子成员谈心谈话7人次。四是学校于2023年10月13日已找到一家有资质的会计师事务所对我校未及时进行报废的固定资产进行报废,现报废工作在进展中。五是已于2024年1月8日组织总务处、保管人员学习上级传达有关报废的文件精神,每学期与财务人员核对资产,严格清点,及时报废。
(44)关于“财务报销手续不够规范”的问题
整改结果:已完成
整改情况:一是根据此次巡察,吸取教训,举一反三,在发放的每笔津补贴的相关凭证中附上发放花名册。二是已收集领用清单,同时加强审批程序,对于领用材料的凭证必须附有领用清单。三是于2023年12月20日制定财务管理制度《宁德市第六中学财务管理制度》,于2024年1月1日起生效,并在工作中严格执行该管理制度。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1. 关于“ 资产管理不规范”的问题
(22)关于“在建工程转固账务处理不到位”的问题
整改结果:基本完成
整改情况:一是宁德六中于2023年12月20日制定《宁德六中基建管理制度》,并严格执行验收和工程结算流程;二是于2024年1月8日召开转固会议进行表决,会议通过表决通过关于食堂加层的在建工程转固决议;三是宁德六中于2023年12月20日制定《宁德市第六中学财务管理制度》,于2024年1月1日起生效,并在工作中严格执行该管理制度;四是因工程材料尚未补齐,所以在建工程暂未建立转固科目。
下一步整改措施:一是督促相关人员及时整理工程材料;二是收集齐全后,及时入库保管,并做好资产入账;三是加强监督管理,严把验收关,对工程材料做好收集保存。
整改时限:2024年8月30日
2. 关于“内部控制规范不健全”的问题
(29)关于“内控制度不完善,侧重于财务收支业务管理,未制定全面的运转体系,不能确保对学校经济活动的风险进行有效防范和管控”的问题
整改结果:未完成
整改情况:一是于2023年12月20日制定《宁德六中基建管理制度》并通过内部培训方式向工作人员强调内控制度的重要性和相关要求,提高业务人员的风险防控意识。二是对于检查中发现的问题,积极进行整改,并收集好此项工程的相关材料,确保问题得到根本解决。三是关于食堂加层工程的相关问题线索已移送蕉城区纪委监委处理。
下一步整改措施:积极督促相关人员及时整理工程材料,收集齐全材料后,送审结算。
整改时限:2024年8月30日
3. 关于“ 党建工作有待夯实”的问题
(33)关于“党支部副书记超名额设置”的问题
整改结果:未完成
整改情况:一是2024年2月26日召开支委会认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,推进支部工作的标准化和规范化建设。二是规范支部班子配置,严格按照党支部设置原则与编制制度执行。三是2月26日召开支委会讨论支部副书记超名额设置问题,讨论决定一个调整至其它工作岗位,并于3月5日上报区教育系统党委,申请对支委班子成员进行调整。
下一步整改措施:积极配合完成区教育系统党委解决此问题,及时规范配置支委班子。
整改时限:2024年8月30日
4. 关于“ 基层党组织建设抓得不严”的问题
(36)关于“党员教育管理不到位”的问题
整改结果:未完成
整改情况:一是依程序于2024年3月4日召开关于是否同意陈某退党专题会议,大会通过票决同意陈垚同志退党,并从党内除名,并形成报告上报蕉城区教育局党组报备。二是加强与黄某某同志联系,按照程序,督促其及时将党员关系转至工作或户籍所在地党组织,目前进行中。三是建立台账,及时推进整改进度,并将具体情况上报区教育局党组。
下一步整改措施:按照程序进一步加强与黄某某同志沟通联系,督促其及时将党员关系转至工作或户籍所在地党组织,并及时更新台账内容,并将具体情况上报区教育局党组。
整改时限:2024年8月30日
5. 关于“教师队伍建设失序”的问题
(38)关于“交流不合理”的问题
整改结果:基本完成
整改情况:一是坚持相对稳定、合理流动、师资均衡、资源共享、立足长远、统筹兼顾、在均衡中发展的原则,安排好本年度我校教师交流工作。二是学校根据学校编制和学科结构情况统一组织安排了本学年交流人员,并已通知交流的教师服务期满后,回原学校任教。交流教师表示服从学校安排。2023年12月已向蕉城区教育局反馈本次区委巡察意见。
下一步整改措施:积极督促交流人员按区教育局统筹安排的方案到岗工作。
整改时限:2024年8月30日
6. 关于“上级督查检查问题整改不到位”的问题
(43)关于“2021年12月蕉城区教育系统落实全面从严治党和意识形态主体责任情况、党史学习教育专项督导检查中指出的“谈心谈话制度落实不够到位”的问题仍存在,经巡察了解,2018年9月至今,校长均未与班子成员进行日常谈心谈话。2022年宁德市文明校园检查中指出“固定资产的报废、报损不够及时”的问题仍未整改,经现场盘点,仍存在已损坏无法使用的固定资产未及时进行报废处置,如,彩色电视机1.56万元”的问题
整改结果:基本完成
整改情况:一是2024年1月10日和3月25日,林康顺同志对班子成员和党员进行了谈心谈话,共计8人,其他班子成员也对各自分管科室成员及党员进行了谈心谈话,共计20人。二是校长书记和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管科室负责人谈,班子成员与党员谈,班子成员与党员谈话,做到全面覆盖。三是于上学期期末与本学期期初进行了两次谈心谈话,共计28人次,其中校长林康顺同志与班子成员谈心谈话7人次。四是学校于2023年10月13日已找到一家有资质的会计师事务所对我校未及时进行报废的固定资产进行报废,现报废工作在进展中。五是已于2024年1月8日组织总务处、保管人员学习上级传达有关报废的文件精神,每学期与财务人员核对资产,严格清点,及时报废。
下一步整改措施:抓紧落实相关的报废工作。
整改时限:2024年8月30日
四、巡察反馈问题线索的处理情况
对巡察反馈的问题和移交的线索,宁德市第六中学党支部高度重视,依规依纪调查核实,按照监督执纪“四种形态”对7名相关责任人员作出处理,涉及股级干部3人,其他人员4人,其中,组织处理7人共8人次(批评教育3人次,提醒谈话5人次)。现将整改落实情况报告如下:
1. 针对“招标控价形同虚设,违规中标录取”、“项目招标审核不严”问题,宁德市第六中学党支部于2024年2月22日对相关责任人进行提醒谈话。
2. 针对“招标控价形同虚设,违规中标录取”问题,宁德市第六中学党支部于2024年2月22日对相关责任人进行提醒谈话。
3. 针对“招标控价形同虚设,违规中标录取”、“发票内容与实际不相符”问题,宁德市第六中学党支部于2024年2月22日对相关责任人进行提醒谈话。
4. 针对“白条入账”问题,宁德市第六中学党支部于2024年2月22日对相关责任人进行提醒谈话。
5. 针对“发票内容与实际不相符”问题,宁德市第六中学党支部于2024年2月22日对相关责任人进行批评教育。
6. 针对“内控制度不完善,侧重于财务收支业务管理,未制定全面的运转体系,不能确保对学校经济活动的风险进行有效防范和管控。如,2013年食堂加层工程的相关材料遗失,造成材料不齐。截至巡察期间,该工程仍未规范结算”的问题,问题线索已移送蕉城区纪委监委处理。
7. 针对“换届选举程序不规范”问题,宁德市第六中学党支部于2024年2月22日对相关责任人进行批评教育。
8. 针对“换届选举程序不规范”问题,宁德市第六中学党支部于2024年2月22日对相关责任人进行提醒谈话。
9. 针对“教师授课存在‘李代桃僵’”问题,宁德市第六中学党支部于2024年2月22日对相关责任人进行批评教育。
五、下一步整改工作安排
1.加强思想认识
我们将通过组织专题学习、培训和研讨会,提升全体教职工对整改工作的重要性和必要性的认识。同时,通过宣传教育,确保每一位员工都能深刻理解整改工作的意义,形成全员参与、共同推动的良好氛围。
2.健全完善整改工作机制
我们将对现有整改工作机制进行全面梳理,针对存在的问题和不足,进行完善和优化。具体包括:明确整改工作的责任分工,确保每个环节都有专人负责;加强整改工作的监督检查,确保整改措施得到有效落实;建立整改工作的信息共享机制,加强部门间的沟通与协作。
3.对未完成整改及需要长期整改事项的具体措施
对于尚未完成的整改事项,我们将逐一分析原因,制定针对性的整改措施,并明确整改时限和责任人。对于需要长期整改的事项,我们将建立长效机制,确保整改工作的持续推进。同时,我们将定期对整改工作进行回顾和总结,及时调整和优化整改措施。
4.举一反三、标本兼治,深化成果运用
在整改工作的过程中,我们将注重举一反三,对发现的问题进行深入剖析,找出问题的根源,从根本上解决问题。同时,我们还将注重成果的运用,将整改工作的成果转化为学校的管理提升和质量提升。通过深化整改工作的成果运用,推动学校的持续改进和发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0593-2677151,邮政信箱:福建省宁德市A120号邮政信箱,电子邮箱:bgs2677151@163.com 。
宁德市第六中学
2024年11月12日