根据区委巡察工作的统一部署，2023年8月3日至9月11日，区委巡察二组对宁德市第二中学开展了巡察，并于12月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、党委(党组)及主要负责人组织整改落实情况
宁德市第二中学切实提高政治站位，增强巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入学习巡察的讲话精神，从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。专题研究巡察整改工作，制定巡察整改方案及台账，召开巡察整改工作安排部署会，对抓好巡察整改作出部署。按时召开巡察整改专题组织生活会，深入检视剖析、查找问题根源，主动认领问题，有针对性提出整改情况。定期召开巡察整改领导小组工作会议，层层安排部署，调度整改进展，推动整改落实，扎实有序推进整改。
书记、校长蔡述铃坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上率下压实巡察整改责任。组织召开会议研究部署巡察整改工作，明确问题整改的责任人、责任科室、完成时限。召开全体行政大会全面安排部署巡察整改工作。组织召开巡察反馈问题整改情况会议，逐条研究具体整改情况，深刻剖析、举一反三，自觉加压，全面整改。督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任；监督责任科室各尽其责，统筹推进巡察反馈意见整改。要求各科室强化责任担当，落实整改任务。
二、集中整改期内已完成整改事项
（一）落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求方面
1. 关于“学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述不够到位”的问题
（1）关于“政治理论武装重视不够，思想政治教育有待加强”的问题
整改结果：已完成
整改情况：2023年9月11日组织全体党员开展学习《习近平总书记教育重要论述讲义》；2023年10月16日组织全体教师开展学习《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》。通过再次学习，进一步加深教师对思政课重要性的认识，思想和行动统一到中央对新时代教育改革发展的新要求新任务上来。
（2）关于“学习流于形式，学思践悟、厚植教育情怀仍有差距”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年2月26日组织全体党员重新对2020年10月19日的学习内容《习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会的讲话》开展学习，围绕主题展开交流和研讨。二是2024年2月12日根据本支部的实际情况，支委会讨论并制定符合我校党员需求的学习内容。同时，注重理论与实践相结合，引导党员教师将学习成果转化到实际教育教学中。
2. 关于“落实‘立德树人’根本任务抓得不牢”的问题
（3）关于“思政教育不够有力”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年8月20日已制定德育工作计划，有针对性地组织各类主题教育活动，充分发挥“第二课堂”的作用，丰富思政教育内容，有机融入课堂教学。如利用国旗下讲话、广播站、黑板报、班会课开展社会主义核心价值观、法治教育、理想信念教育等主题教育。如：2023年9月28日举办“向国旗敬礼”手抄报比赛；2023年10月30日举办“青春无敌，谁羽争锋”推进和谐校园建设羽毛球比赛；2023年11月9日举办第十二届“唱响青春新时代”校园十佳歌手大赛；2023年11月27日开展杜绝校园欺凌校内宣传活动；2023年11月27日蕉城区关工委到校作“改革开放结硕果 感恩中国共产党”巡回报告等16场活动并形成常态性活动。二是将思想道德素质纳入学生综合素质评价体系，规范课堂教学，充分认识德育课程的性质。每学期由班主任完成评价审核，2024年3月10日已完成学生综合素质评价内容录入工作。三是规范课堂教学，要求各科任教师在课中融入德育内容，2024年1月25日已完成本学期所有教师德育渗透教案收集存档。注重教学与实践相结合，将德育课程教学与社会实践互动整合，让学生更多地接触社会和了解社会，政教处要求每位学生寒暑假期间进行社会实践，期初上交社会实践表。2024年3月1日已完成本学期社会实践表上交工作。共青团、少先队已完成学生学习雷锋精神扫街、缅怀革命先烈扫墓、探望孤寡老人及参观红色遗址活动，将德育课程教学与社会实践互动整合；开展形式多样的爱国主义教育，进一步提高德育课程教学的效果。
（4）关于“校园文化建设存在偏差”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年2月16日已成立由书记、校长为组长，专职副书记为副组长，政教处负责人、语文组组长等为组员的校刊审核领导小组，加强对校刊内容的审核。二是在2024年2月21日召开校行政负责人、政教、团委人员制定本学期《宁德二中校刊》校刊组织会议并制定计划，对校刊版式进行重新排版，增加身边的榜样、最美班级、最美学生等模块。
（5）关于“学校对学生社团管理不严、指导不够”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是在2024年2月23日已重新制定《关于学校社团管理办法》，着重强调活动申请流程。二是在2024年2月23日已重新制定《关于学校社团指导教师管理办法》，组员由政教处主任、语文组组长、团委书记组成，充分发挥教师的参与度与指导作用。三是在2024年2月25日制定本学期社团工作计划，充分发挥学校社团作用，主要活动有：迎新春画展、四月校园“强国有我”三人篮球赛、五四青年歌咏比赛、八月“诚信杯”全校乒乓球联赛、十月喜迎国庆“联欢会”等，期间加强社团活动审核，加大社团活动宣传，动员全体师生广泛参与。
（6）关于“劳动教育的重要育人作用发挥不充分”的问题整改结果：已完成
整改情况：一是2024年1月2日完成专项劳动教育领导小组的组建，并制定了2023-2024学年第二学期的劳动教育计划。二是2024年1月16日组织学生到霍童当地茶厂进行学习参观并参与社会实践，引导学生感受劳动的魅力。三是2024年2月26日组织学生到学校租用的劳动基地进行春耕除草活动，劳动教育落到实地且效果良好。
（7）关于“促进学生体质健康发展不够到位”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是教师资源匮乏，学校于2024年2月29日向上级主管部门申请多分配专业教师。二是在2023-2024学年第二学期，高中年段已增设了下午第四节体育课，积极动员学生选择和参与自己喜爱和擅长的体育运动，同时安排学校体育老师在现场组织和指导。三是在2023年12月22日-25日，学校开展了迎新春“三人篮球赛”、“诚信杯”乒乓球联赛，吸引了大量学生参赛与观赛，营造了良好的运动氛围。四是部分年段的体育课实行选课走班制。七、八年级以“体育趣味课课练”、篮球、跳绳和乒乓球等体验项目为主。从九年级开始，学校主要根据体育教师的特长开设足球、篮球、跳绳和乒乓球为特色项目的“走班制教学”。
（8）关于“心理健康工作不够重视”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年12月11日已成立学校心理健康教育工作领导小组，全面指导学校各项师生心理健康教育工作。二是除了高一年段开设固定的课程外，初、高三年段每月安排一次心理讲座、心理团辅等活动，如：2023年11月13日下午集中初三全体学生召开“止步压力 如何防止厌学”动员会，2023年12月25日召开初三、高三“家长学校”家委代表会，2024年3月18日开展“如何预防性侵”心理讲座，2024年3月25日开展初三考前心理辅导讲座，缓解学生备考过程中产生的心理压力等；其他各年段根据实际需要不定期开展心理健康活动。三是组织学生参加各种文体活动，如我校于2024年3月25日举行“落实二十大，经典诵中国”爱国经典诗文朗诵活动等，增加学生的社交活动，增强学生的自信心和自尊心。
（9）关于“家校共育不够深入”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年1月8日召开了学校行政会针对单亲、留守学生、学困生等情况进行讨论。重新摸排各年段学生情况严格排查一个不漏，根据摸排学生不同情况“对症下药”校行政人员分组帮扶，并明确了各行政领导的责任分工。二是2024年1月12日完成了帮扶方案计划的制定。对单亲、留守、学困生摸排家庭情况，经济困难优等生学校对其困难补助、成立“爱心家庭”帮扶人员定期走访学生做好走访记录及时关注学生心理状态。三是2024年1月22日至28日开展了全校期末“大家访”活动，确保每位学生都家访到位，家校沟通工作进一步得到落实。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风问题方面
3. 关于“立足职责职能，推动教研教学高质量发展有差距”的问题
（10）关于“教师资源未充分盘活利用”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是已于2024年2月29日向上级教育部门争取足额教师分配到我校，上级教育部门新任教师招考工作现正进行中。二是2024年2月，学校重新调整了课程;学校会计任教初一3班的数学（周课时6节），副校长(物理高级教师)任教高二5班的物理（周课时4节）。三是新学年开始学校调整教师工作量后减少对临聘教师的需求，从而减少代课教师的费用支出。
（11）关于“自聘教师教学质量难以保障”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是未取得相关科目教师资格证的临聘教师已参加2024年教师资格证考试。二是2024年2月对自聘教师再次进行校内培训，计划每学年初对自聘教师进行岗前培训，热爱教育事业，提高专业技能，增强综合素质。三是每学年初校总务处优先安排自聘教师住宿问题，教务处安排优秀教师给予自聘教师教学上的指导，提高临聘教师的专业素养。四是学校已于2024年2月20日要求无证教师在2024年合同期满前取得相应任教学科的教师资格证，否则解除合同；同时学校也于2024年2月29日向上级主管部门争取多分配紧缺学科教师。
（12）关于“青蓝工程存在‘速成’”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是已于2024年2月初制定传帮带具体实施细则和考核制度，延长培养时间为两年，鼓励我校高级教师多帮助青年教师成长进步。二是青年教师加入蕉城区青年教师成长共同体并于2024年3月安排青年教师参加各级各类青年教师成长共同体活动25人次。三是2024年2月中旬老教师即师傅们参加进修校研修培训（他们外出培训后回校要进行二次培训分享心得体会）提高他们的传帮带技能，并对传帮带过程进行评估和反馈,建立合作机制。
（13）关于“教研工作成效不佳”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是教研室于2024年2月20日由校长、分管教学副校长、教务处、教研室主任等共同商讨重新制定具体的教研计划，并严格按照计划开展活动。同时在设计活动时注重针对性和时效性，让每个活动都切实有效，都能够真正的提高教师的专业水平。二是开展形式多样的教研活动。2024年2月至今各教研组现已开展有说课、集体备课、片段教学、单元教学设计解说等形式多样的教研活动。三是于2024年3月中旬举办教师论文评选、“基于教师作业设计比赛”讲座等活动，提高老师们学习专业知识的兴趣。四是于2024年4月25日开展半期教学常规检查工作，对教师的常规工作进行检查、汇总，狠抓教学常规的落实，进一步完善教师评估制度。
（14）关于“教学质量滑坡，升学率逐年降低”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是已于2023年2月学校建立教育教学质量提升奖，奖励期末考试取得优异成绩班级的教师，在上学期期末考试中初中的生物、地理、历史平均分取得蕉城区前十名的优异成绩。二是积极争取宁德教师进修学院学科带头人帮扶学校，传递更多的教育教学经验和技能，帮助更多的年轻教师成长起来。三是各年段通过考试后的成绩分析会，了解学生学习情况，根据实际情况加强优质生的培养，加大后进生的课后辅导力度，提高本科上线率和学业水平考试通过率。
（15）关于“艺体类办学特色培育不足”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年2月完善了更具可行性和创新性的艺体类特色办学方案。二是已于2024年2月根据艺体类学生的特点和需求，体育课程按模块教学，美术和音乐成立兴趣小组，通过学校社团加强对艺术生的培养。体育老师负责田径和篮球，音乐老师负责音乐兴趣小组，美术老师负责美术兴趣小组，团委书记负责社团活动。三是于2023年9月学校增加美术教室1间，音乐教室1间，体育器材室1间，为学生提供良好的学习条件和机会。四是2024年我校体育专业考试学生体育专业成绩全员通过本科线，美术学生专业考试也全员通过本科线，音乐表演类一位同学专业总分271分并列全省第100名。
4. 关于“校园管理不够有力”的问题
（16）关于“硬件设施需提升”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是学生宿舍楼楼道封锁情况已在2023年8月整改完毕：在第2层至第3层楼道中间做一个有玻璃可敲碎的安全门。二是针对学生用电需求问题，学校已于2023年10月完成方案设计和预算并报上级主管部门。三是已于2024年2月制定相应的安全预案，分别于2024年1月11日、3月12日开展寄宿生安全演练，提高学生安全逃生预防能力。
（17）关于“校外管理不到位”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是建立健全对校外寄宿生的巡查制度，于2024年2月18日起对校外寄宿生进行走访，已于2024年2月26日在全校集会上对校外寄宿生进行必要的安全教育。二是2024年2月制定了《校外寄宿生管理办法》每期初针对校外寄宿生重新摸排登记学生住址房东联系方式，定期分区域学校行政进行走访或联合当地派出所民警进行走访及校行政包干制度。三是2024年1月22日至28日开展了全校期末“大家访”活动，重点针对校外寄宿生摸排监督，造册详细登记了学生校外居住信息。四是2024年2月20日开展针对校外寄宿生的家委代表会等，进一步加强了家校联系，积极争取家长的协助。五是已于2024年2月19日校长对相关责任人针对校外管理不到位的问题进行提醒谈话。
（18）关于“卫生保健工作仍有短板”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是学校已于2024年2月向上级教育主管部门报告，请求增加专职校医分配名额。二是2023年9月已经及时增加工作人员协助专职校医。三是学校于2023年9月已对卫生室的设施进行升级和完善。进一步加强卫生室的管理，包括人员管理、设备管理、财务管理等。四是规范建设学校卫生室，于2024年2月上级部门申请安排医师名额，以取得《医疗机构执业许可证》。
（19）关于“制度建设滞后”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是学校于2024年2月20日成立领导小组，明确分工与职责，落实工作进程。二是2024年2月起学校各处室重新审定规章制度，如2024年2月保卫处已制定各类安全制度、各类应急预案等。三是各处室于2024年1月至3月收集每阶段工作完成情况的相关信息，根据实际情况更新规章制度，以适应新形势下的教育教学工作的需要。
（20）关于“档案工作薄弱”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年12月成立以校长为组长、分管副校长为常务副组长、处室主任为组员的宁德二中档案管理领导小组，细化责任，强化职责。二是2024年2月把档案工作纳入学校学期的整体计划及安排部署。三是2024年2月26日对档案管理人员进行培训，增强其对学校档案管理的责任心，提高学校档案管理水平。四是于2024年1月在综合楼四楼设立档案室，安排专人管理（教务处、办公室、总务处各设工作人员一名）。五是已于2024年2月安好门窗，配好窗帘，采用自然风通风，用湿拖把拖地来保证适度的温度与湿度，做好防蚊、防鼠等工作。六是已于2024年2月22日校长对相关责任人对档案工作薄弱的问题进行批评教育。
5. 关于“抓团组织建设不够扎实”的问题
（21）关于“‘青年大学习’组织不力”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是各班团支书每期及时发布并动员各班学生完成青年大学习任务，由班级团支书将每期青年大学习情况汇总并进行未完成团员名单通报；二是做好记录，本学期期末根据记录进行评定团员等级及进行表彰。
（22）关于“团支部设立不合理”的问题
整改结果：已完成
整改情况：初二年段因学生年龄普遍未满十四周岁，仅有三位团员，故设置年级团支部一个。要求初三、高一、高二、高三各班级按照三人一支部成立了班级团支部，做到了班班有支部。目前学校团委共建立了22个团支部。
（23）关于“辅导员队伍结构不合理”的问题
整改结果：已完成
整改情况：现已增加中队数至8个，增设四人为校外少先队辅导员，并于2024年2月26 日举办少先队辅导员聘任仪式，为校内外辅导员发放聘书。同时已建立评价和动态管理制度。
6. 关于“保密工作机制存在短板”的问题
（24）关于“领导干部落实保密责任不到位”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年12月成立以校长为组长、校级分管领导为常务副组长、处室主任为组员的宁德二中保密工作领导小组，确定总务处一名工作人员专项负责。二是在综合楼四楼设立保密室，进一步完善学校安全设施，2024年1月在校内的各个重点部门均布置了安全监控设施。三是于2024年1月30日、2月25日期末、期初教职工大会组织全体教师学习保密制度相关内容，了解保密政策，严守保密纪律，提高全体师生的保密意识。
（25）关于“保密工作机制存在短板”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是于2023年12月制定计算机和网络管理等保密工作规章制度，规范管理各类敏感信息。二是加强监督和使用（涉密计算机严禁接入互联网及非涉密网、混用移动存储介质及打印设备、非涉密人员使用等），做到计算机等网络设备谁使用谁负责。三是对检查中发现的互联网计算机，于2023年12月作为已涉密计算机。四是于2024年2月20日对互联网计算机违规存放信息的相关责任人进行谈话。五是对学校常用邮箱设定专用账号密码，由办公室相关老师负责接收、管理。教务处对学生信息花名册等敏感信息安排专人管理，并定期检查、总结、反馈。
7. 关于“师德师风建设浮于表面”的问题
（26）关于“加强师德师风工作仅停留在学习部署层面，缺乏有效的量化考核办法，部分考核内容不合理，未将教师考勤、是否违纪等情况纳入考核评价内容”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年10月成立以校长为组长、校级分管领导为常务副组长、学校行政、教师代表为组员的宁德二中师德建设领导小组，负责师德师风建设的总体规划、政策制定、宣传教育、检查评估、调查处理、监督考核等工作。二是2023年11月教师岗位晋级、2024年2月教师职称评审等工作，将师德考核贯穿教师管理全过程，严格实行师德失范行为“一票否决”，制定负面清单，完善师德失范行为调查处理程序。在校门口设立师德师风监督信箱和举报电话等投诉举报平台，对受理的师德失范行为严格查处，严肃处理。2024年1月30日、2月25日期末、期初教职工大会专题学习师德师风相关内容，并与全体教职工签订《师德师风承诺书》。平时的行政例会、年段教师会议、班主任工作会议、教研组会议等，都将师德师风内容融入其中。2023年10月学校已把巡查中提到的“2名教师”当年度的师德考核优秀取消，降为合格。三是已于2024年2月23日校长对相关责任人针对师德师风工作问题进行提醒谈话。
8. 关于“部分资金使用不当”的问题
（27）关于“专项资金未有效发挥作用”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年2月21日，学校分管财务副校长组织财务人员认真学习宁区教〔2019〕194号文件关于宁德市蕉城区教育系统财务报销审批手续的若干规定贯彻落实宁区教师〔2019〕8号文件关于蕉城区名师工作室建设与管理实施细则的文件精神。二是已于2024年2月制定宁德二中关于名师工作室经费使用管理方案，力求专款专用，全额拨用。三是已于2024年2月制定切实有效的名师工作室发展规划与年度工作计划，充分利用名师工作室专项资金，扎实开展名师下乡送教等系列活动，努力提升师资水平。四是于2024年2月27日校党支部对相关责任人针对专项资金未有效发挥作用进行提醒谈话。
（28）关于“扩大支出范围”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年2月21日，学校分管财务副校长组织财务人员认真学习了宁区教〔2019〕194号文件，今后将严格执行蕉城区教育系统财务报销审批手续的若干规定。二是2024年2月21日，学校分管财务副校长组织财务人员认真学习了闽工〔2018〕158号文件精神，今后将严格落实闽工〔2018〕158号文件精神，进行有关经费开支。三是已于2024年2月12日与工会厘清学校和工会分别承担的费用开支，如关于福利费1.33 万元，此款项为我单位委托工会代为支付，已由我单位在相关年份进行支付也作为费用进行账务列支。四是及时拨付工会专项经费，工会项目由工会账户列支。
（29）关于“债务未及时清理”的问题
整改结果：基本完成
整改情况：一是保证金5笔计10.44万元，其中：已到期2笔计6.72万元，塑胶操场保证金6.4万元因竣工决算审核未完成，现已联系施工方，待完成后由施工方审核结算；未到期3笔3.72万元，其中一笔系食堂承包保证金3万元，目前处于承包期无法退回；屋面修缮保证金0.461万元与校园绿化保证金0.2617万元未到期，待到期手续齐备后予以退还。二是新华书店欠款2.22万元，已退还。三是高中课本、簿籍1.74万元，因时间长远，经手人更换等原因，无法知晓此笔款项如何成因，待核查后，根据实际情况进行账务处理。四是财政补助课后服务费结余2.74万元，根据相关规定可作为其他收入进行入账，后续账务进行调整。五是工会会费1.28万元为代扣款项，已于2023年12月底前转入工会账户。六是教师水电代扣款0.89万元，此费用已由学校支付，年底进行账务冲减处理。七是劳保、公积金、医保等0.048万元为代扣代垫款项，已于2023年12月底进行账务处理。八是考勤扣款3.86万元，后续将用于代课劳务费的相关支出。九是人寿保险代垫款0.048万元系业务员个人垫付，现该业务员已经离职，已联系相关保险代理人附相关材料做退还处理。十是2024年2月21日学校校长对相关责任人进行提醒谈话，要求其在今后及时清理债务问题。
9. 关于“资产监管不到位”的问题
（30）关于“部分资产未入账管理”的问题
整改结果：基本完成
整改情况：一是2024年3月会计与保管员已落实并更改这11笔细目入账固定资产台账管理。二是2024年2月28日组织分管领导、总务主任、财务人员、保管员学习固定资产台账管理。三是聘请专业资产审计公司进行盘点整改。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，预计2024年8月完成。四是2024年2月28日蔡述铃校长要求相关责任人针对以上问题提交书面检查。
（31）关于“资产处置管理不够重视”的问题
整改结果：基本完成
整改情况：一是请专业的资产清查审计公司进行盘点、清查、整改并进行培训。我校已于2023年5月15日在行政会议上讨论，资产清查费用纳入2024年预算。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，预计2024年8月完成。二是2024年2月28日组织分管领导、总务主任、保管员对资产管理制度文件的学习，熟悉学校资产状况，提高业务水平。三是在每个学年初定期开展年度财产盘点工作，2024年2月已对固定资产，及时报废、核减。四是2024年2月28日校长要求相关责任人针对以上问题提交书面检查。
（32）关于“资产核算不准确”的问题
整改结果：基本完成
整改情况：一是2024年2月28日组织分管领导、总务主任、保管员对资产管理制度文件的学习，提高资产处置能力。二是于2024年2月对学校资产进行细化分类，将安保特定专用材料、低值易耗品等不再列入固定资产台账。三是计划2024年聘请专业资产审计公司进行盘点整改。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，预计2024年8月完成。
（33）关于“资产权属不清”的问题
整改结果：基本完成
整改情况：一是于2024年3月做好资产管理的衔接工作，明确上网本的资产权属，学校与教师达成一致意见同意报废处理。二是目前该上网本已经无法正常使用，2024年2月已上交滞留在教师手头上的上网本予以统一报废处置。三是计划2024年聘请专业资产审计公司进行盘点整改。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，预计2024年8月完成。
10. 关于“工程项目管理存在漏洞”的问题
（34）关于“涉嫌陪标、控标”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年3月6日组织学校主要负责人、分管项目建设的副校长、总务主任、财务主任、经办人等相关人员进一步学习了宁区教〔2016〕68号、《宁德市蕉城区人民政府投资小规模建设工程公开交易暂行规定》（宁区政办〔2018〕180号）和宁德市蕉城区人民政府办公室《关于进一步加强和规范招标投标工作的通知》（宁区政办〔2020〕63号）等相关文件，规范学校建设项目招标工作。二是2024年3月6日组织学校主要负责人、分管项目建设的副校长、总务主任、财务主任、经办人等相关人员进一步学习了《宁德市蕉城区人民政府投资小规模建设工程公开交易暂行规定》，规范学校建设项目招标工作。三是今后邀请专家加强招投标工作资质审查；安排学校分管领导或支委委员，并邀请区教育局纪检干部进行现场监督，规范招标投标工作的正常操作。四是于2024年2月28日校长要求相关责任人针对以上问题提交书面检查。
（35）关于“竣工结算审核不严”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是联系福建中诺信建筑工程有限公司重新核算，要求结合二次报价，福建金瑞垣建设工程有限公司已于2024年4月7日退还学校多支付款3.0515万元。二是2024年3月6日组织分管领导、总务主任、财务主任、经办人等相关人员进一步学习了宁区教〔2019〕194号文件关于宁德市蕉城区教育系统财务报销审批手续的若干规定。三是2024年2月28日校长要求相关责任人针对以上问题提交书面检查。
（36）关于“工程支付未审核”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年3月6日组织分管领导、总务主任、财务主任、经办人等相关人员进一步学习了《宁德市蕉城区人民政府投资小规模建设工程公开交易暂行规定》（宁区政办〔2018〕180号）、宁区教〔2019〕194号文件关于宁德市蕉城区教育系统财务报销审批手续的若干规定开展项目预算、决算。二是追回多支付款项：绿色校园宣传栏和墙体修复工程已在决算审核中，景观绿化提升项目于2024年3月14日打入退款0.1379万元，屋面修缮改造项目已于2024年3月14日退还0.1703万元，体育器材室修缮项目已于2024年3月12日退还0.77万元，塑胶操场改造已在财审中。三是2024年2月28日校长要求相关责任人针对以上问题提交书面检查。
（37）关于“监理招标存在‘补短板’”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年3月6日组织分管领导、总务主任、财务主任、经办人等相关人员进一步学习了宁德市蕉城区人民政府办公室《关于进一步加强和规范招标投标工作的通知》（宁区政办〔2020〕63号）的文件精神，确保监理招标的规范化。二是2024年2月起严格落实“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用）集体讨论制度，“三重一大”事项必须经党政联席会议研究作出决定，并做好会议记录。三是2024年3月7日分管领导、总务主任、经办人完善了宁德二中关于基建项目建设的工作机制。四是于2024年2月起对校务公开管理进行监督，确保依法办事，依规处置，保证不再发生此类现象。五是2024年2月28日校长要求相关责任人针对以上问题提交书面检查。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
11. 关于“民主议事决策制度有缺失”的问题
（38）关于“2018年9月至巡察期间，支委会、党政联席会议共召开152次，多数无议事过程、无议定结果、未体现一把手末位发言”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年1月8日完善了学校议事规则并立即实施，包括议事决策范围、议事决策原则和程序、议定事项执行与监督等。二是于2024年1月规范了支委会、党政联席会议记录，指定党建及办公室人员负责详细记录会议的讨论内容和决策过程。三是支委会、党政联席会议实行了一把手末位发言制度，且从2024年1月起体现在会议记录中，并长期坚持。
12. 关于“基层党组织建设不够扎实”的问题
（39）关于“抓党建工作责任落实不力”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是我校通过开展党员教师示范课、党员班主任经验交流、党员志愿服务活动等，将党建工作与教学工作相结合，激发党组织的活力。如2023年12月4日召开全体班主任会议，党员班主任带头分享如何与家长沟通、与学生相处等工作经验。2023年12月12日，党员教师开展《冷战与国际格局的演变》公开课，发挥带头模范作用。二是2023年12月28日召开了支委会议，研究部署2024年党建工作会议，规范党建工作各项规章制度，每月至少召开一次支委会议。三是以深入学习习近平关于教育的重要论述为“三会一课”的学习重点，确保学习内容与教育教学主业相结合，提高学习的针对性和实效性。
（40）关于“党支部委员会设置不合理”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年8月30日支委会重新审视党支部委员会的组成和职责，并向上级请示成立党总支部委员会及下设两个支部委员会，提升党组织标准化规范化建设水平。二是2023年10月11日我校严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，合理设置党总支委员会，设定委员人数5人，多产生的副书记兼任纪检委员。
（41）关于“支委委员补选程序不规范”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年1月8日，我校组织全体党员学习党的有关选举法规，根据党的章程和相关规定，制定详细的支委委员补选工作程序，确保补选过程的公开、公平、公正。二是2024年1月9日根据党的章程和相关规定，制定宁德二中支委会委员补选工作程序，确保补选过程的公开、公平、公正。
（42）关于“党组织阵地建设有待完善”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年12月15日，我校对党员活动室党建制度牌内容更新完毕。二是2023年12月起由党务工作者负责党建制度牌的制作、更新和维护工作。三是至今支委成员对党建宣传阵地已进行4次检查，对于过期或不符合实际的内容进行及时更换。
（43）关于“组织生活会开展不严肃”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是为严肃开展组织生活会，认真落实组织生活会制度。2024年1月15至18日收集班子对照检查材料、会前征求意见等，确保材料真实、具体、有针对性。二是2024年1月15日组织全体党员学习区委组织部下发的召开党组织组织生活会和开展民主评议党员工作文件精神。三是2024年1月19日，我校开展2023年度组织生活会，严格落实组织生活会的制度和程序，分组开展批评与自我批评。会上，党员们积极发表意见，敢于揭露问题，且所有小组均对支部书记在工作方面提出了批评意见。
（44）关于“党员发展程序不规范”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年1月22日，组织各支委开展学习《中国共产党发展党员工作细则》专题，了解党员发展的相关规定和程序。二是明确支委委员在党员发展工作中的职责，确保党员发展的合规性。三是2024年1月23日支委会按照细则制定党员发展工作的操作流程，明确各阶段的时间节点、工作内容和责任人，确保各项工作有序进行。
13. 关于“教师队伍建设不够有力”的问题
（45）关于“教师考核激励机制不够健全”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年2月起制定并完善学校规章制度，健全教师考核激励机制，本学年期末将面向全校教师进行年度考核，规范操作。二是在教师职称评聘量化考核评分细则中，于2024年2月已将教研教改、职务等分数进行调整，经行政会议研究讨论征求部分教师意见形成讨论稿编入学校规章制度汇编。
（46）关于“违规借调、挤占职数问题突出”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年11月向上级主管部门报送学校有关借用、借调、交流情况和相关数据，请求主管部门协调解决。二是2023年12月已重新对借调、交流等工作建立档案，健全资料，严格按政策办事。三是积极主动向上级教育主管部门报告清理违规借调、挤占职数问题，其中2022年11月岗位交流至兴贤学校任校长的教师，其人事关系于2024年3月已按要求转出。
（47）关于“教师监督管理不严”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是进一步加强对教师队伍的管理，建立健全教师档案和信息管理系统，于2023年12月起及时掌握教师的基本信息、教学经验和教学成果等，教务处、教研室、办公室等部门及时汇总教师参赛获奖情况，及时更新教师信息变化情况，为教师的评价和管理提供依据。二是2024年2月起对教师的日常监督和督导，行政班子定期进行教学观摩和课堂巡查，及时发现和解决教师教学中存在的问题。值日行政将每天巡课情况汇总，每周在行政例会中反馈，由党政联席会集中讨论对课堂巡查情况进行整改。三是2024年2月起规范实施学校请销假制度，办公室、教务处及时登记、汇总、公布、存档，财务室每月按规定扣款，规范操作，专人管理，长期实施。行政例会、教职工大会每次都强调工作纪律，强调教风学风。对在教育教学过程中随意请假、无故旷工的教师严格按照上级教育部门的文件及学校的规章制度追究责任，在师德师风评价中实行“一票否决”制，在职称评审、岗位晋级、评优评先等工作中全方位实施。
（48）关于“巡课流于形式”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年2月成立了巡课小组，以学校行政为主要成员，每天每组3人，每天第一、三、五、七节为重点巡课时间，重点巡查课堂教师行为和学生行为。二是2024年2月更新完善了《巡课记录表》，增加了教师教学规范、巡课教师建议等更细致的内容。三是巡课人员在巡课过程中，要带着《巡课记录表》，要认真做好现场记录，并进行签字。对听到其他教师反映的违规现象也一并进行记录。四是巡课的重点在课堂，对教师教学规范、巡课教师建议等，巡课老师认真做好现场记录，并进行签字。五是及时解决巡课过程中所发现的问题，肯定优点，指出不足，提出建议，并在下一次行政会议中讨论解决。
（49）关于“谈心谈话与日常教学工作融合不紧密”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年1月19日学校领导班子与分管处室主要负责人根据教育教学实际情况共同制定谈心谈话计划，规定每月至少谈话一次。二是于2024年1月起谈话内容与教研教学、干部管理等各处室工作实际情况相结合，充分发挥凝聚思想、提质增效的作用。
（四）落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督反馈问题整改方面
14. 关于“教育督导反馈问题整改不彻底”的问题
（50）关于“2023年6月教育督导指出的学校寄宿生宿舍水电供应不足问题，经巡察组走访谈话了解，学生宿舍用水高峰时期停水现象仍时有发生”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年9月利用顶楼水塔给予二次供水。二是2023年9月已安装增压泵并要求生管和食堂及时开关，为学生宿舍楼二次供水。三是2024年1月已向自来水公司申请加装一条口径较大的进水管给学生宿舍楼供水，目前向自来水公司申请新的进水管已在设计中。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1. 关于“部分资金使用不当”的问题
（1）关于“债务未及时清理”的问题
整改结果：基本完成
整改情况：一是保证金5笔计10.44万元，其中：已到期2笔计6.72万元，塑胶操场保证金6.4万元因竣工决算审核未完成，现已联系施工方，待完成后由施工方审核结算；未到期3笔3.72万元，其中一笔系食堂承包保证金3万元，目前处于承包期无法退回；屋面修缮保证金0.461万元与校园绿化保证金0.2617万元未到期，待到期手续齐备后予以退还。二是新华书店欠款2.22万元，已退还。三是高中课本、簿籍1.74万元，因时间长远，经手人更换等原因，无法知晓此笔款项如何成因，待核查后，根据实际情况进行账务处理。四是财政补助课后服务费结余2.74万元，根据相关规定可作为其他收入进行入账，后续账务进行调整。五是工会会费1.28万元为代扣款项，已于2023年12月底前转入工会账户。六是教师水电代扣款0.89万元，此费用已由学校支付，年底进行账务冲减处理。七是劳保、公积金、医保等0.048万元为代扣代垫款项，已于2023年12月底进行账务处理。八是考勤扣款3.86万元，后续将用于代课劳务费的相关支出。九是人寿保险代垫款0.048万元系业务员个人垫付，现该业务员已经离职，已联系相关保险代理人附相关材料做退还处理。十是2024年2月21日校长对相关责任人进行提醒谈话，要求其在今后及时清理债务问题。
下一步整改措施：着手核实账务实际情况，待核实无误后再进行相应处理。其中考勤扣款部分，已于2024年3月支付一部份用于代课考核支出，结余部分将继续用于代课劳务费的相关支出。
整改时限：2024年8月31日前
2. 关于“资产监管不到位”的问题
（2）关于“部分资产未入账管理”的问题
整改结果：基本完成
整改情况：一是2024年3月会计与保管员已落实并更改这11笔细目入账固定资产台账管理。二是2024年2月28日组织分管领导、总务主任、财务人员、保管员学习固定资产台账管理。三是聘请专业资产审计公司进行盘点整改。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，预计2024年8月完成。四是2024年2月28日校长要求相关责任人针对以上问题提交书面检查。
下一步整改措施：聘请专业资产审计公司进行盘点整改。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，今后将请该公司对我校的资产管理进行培训指导。
整改时限：2024年8月31日前
（3）关于“资产处置管理不够重视”的问题
整改结果：基本完成
整改情况：一是请专业的资产清查审计公司进行盘点、清查、整改并进行培训。我校已于2023年5月15日在行政会议上讨论，资产清查费用纳入2024年预算。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，预计2024年8月完成。二是2024年2月28日组织分管领导、总务主任、保管员对资产管理制度文件的学习，熟悉学校资产状况，提高业务水平。三是在每个学年初定期开展年度财产盘点工作，2024年2月已对固定资产，及时报废、核减。四是2024年2月28日校长要求相关责任人针对以上问题提交书面检查。
下一步整改措施：聘请专业资产审计公司进行盘点整改。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，今后将请该公司对我校的资产管理进行培训指导。
整改时限：2024年8月31日前
（4）关于“资产核算不准确”的问题
整改结果：基本完成
整改情况：一是2024年2月28日组织分管领导、总务主任、保管员对资产管理制度文件的学习，提高资产处置能力。二是于2024年2月对学校资产进行细化分类，将安保特定专用材料、低值易耗品等不再列入固定资产台账。三是计划2024年聘请专业资产审计公司进行盘点整改。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，预计2024年8月完成。四是2024年2月28日校长要求相关责任人针对以上问题提交书面检查。
下一步整改措施：聘请专业资产审计公司进行盘点整改。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，今后将请该公司对我校的资产审核进行培训指导。
整改时限：2024年8月31日前
（5）关于“资产权属不清”的问题
整改结果：基本完成
整改情况：一是于2024年3月做好资产管理的衔接工作，明确上网本的资产权属，学校与教师达成一致意见同意报废处理。二是目前该上网本已经无法正常使用，2024年2月已上交滞留在教师手头上的上网本予以统一报废处置。三是计划2024年聘请专业资产审计公司进行盘点整改。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，预计2024年8月完成。
下一步整改措施：聘请专业资产审计公司进行盘点整改。2024年1月23日，福建闽兴会计师事务所有限公司中标正在完成，今后将请该公司对我校的资产权属问题进行培训指导。
整改时限：2024年8月31日前
四、巡察反馈问题线索的处理情况
对巡察反馈的问题和移交的线索，宁德二中高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对7名相关责任人员作出处理，涉及科级干部1人、股级以下干部6人。其中，组织处理7人（书面检查1人次，批评教育1人次，提醒谈话5人次。）具体情况如下：
1. 针对部分资产未入账管理、资产处置管理不够重视、涉嫌陪标、控标、竣工结算审核不严、工程支付未审核、监理招标存在“补短板”等问题，宁德二中于2024年2月28日要求相关责任人针对以上问题作书面检查。
2. 针对档案工作薄弱问题，宁德二中于2024年2月22日对学校相关责任人进行批评教育。
3. 针对专项资金未有效发挥作用问题，宁德二中于2024年2月27日对相关责任人进行提醒谈话。
4. 针对校外管理不到位问题，宁德二中于2024年2月19日对相关责任人进行提醒谈话。
5. 针对保密工作机制存在短板问题，宁德二中于2024年2月20日对相关责任人进行提醒谈话。
6. 针对债务未及时清理问题，宁德二中于2024年2月21日对相关责任人进行提醒谈话。
7. 针对加强师德师风工作仅停留在学习部署层面，缺乏有效的量化考核办法，部分考核内容不合理，未将教师考勤、是否违纪等情况纳入考核评价内容问题，宁德二中于2024年2月23日对相关责任人进行提醒谈话。
五、下一步整改工作安排
1. 强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实新发展理念要求，坚决把党的各项要求贯穿于学校发展工作全过程，不折不扣落实党中央决策部署。
2. 强化“两个责任”，坚决落实全面从严治党要求。切实把落实全面从严治党主体责任作为学校健康持续发展的重要载体，积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，与时俱进地推进体制机制和制度创新，健全学校发展。
3. 建立长效机制，以巡察整改成果激发发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹。对没有整改到位的、已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位。同时，把抓好整改作为改进和推动学校各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-2226656，邮政信箱：福建省宁德市A127号邮政信箱，电子邮箱：ndez2226656@163.com。
宁德市第二中学
2024年11月12日