全面从严治党要把握好“四个结合”
发布时间: 2016-05-12
文章来源:中国纪检监察报
全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。全面讲的是对象是内容,严讲的是要求是标准,治讲的是手段、方式也是目标,三者辩证统一于实践中。全面从严治党是我们党立下的军令状,军令状不是随便立的,说到就要做到,我们须不辱使命,深刻把握好“四个结合”,把责任落实到位。
落实主体责任与落实监督责任相结合。全面从严治党主体责任,既是党章责任,更是政治责任,不是要不要承担的问题,而是如何担当、落实到位的问题。各级党组织应牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,自觉担负起全面从严治党主体责任,既挂帅又出征,当好全面从严治党的引领者、推动者、落实者。纪委是党内监督的专责机关,是管党治党的重要力量,在管党治党中既是监督主体、执纪主体,也是问责主体,理应“敢”字当头、勇于担当,在全面从严治党大局中找定位,在围绕、服从、服务于大局中发挥作用。主体责任、监督责任对各级党组织和纪委来讲,都是职责所系、使命所在,不仅应自觉主动做实做好,而且应共同发力、相辅相成。各级党组织不仅要把主体责任扛稳抓牢,而且要旗帜鲜明地支持纪委依纪依规履行职责,为纪委全面开展工作创造条件,当好后盾。各级纪委要自觉树立“四个意识”,在全面从严治党中发挥好职能作用,形成管党治党的强大合力。
全面管控与紧盯重点相结合。抓纪律建设,如果只关注少数严重违纪违规者,而大多数党员处于“脱管”状态,全面从严治党就是一句空话。因此,强调全面从严,就应管好每一名党员、每一个党组织,涵盖党的建设的各个方面,凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除,真正做到全方位、全覆盖,不让一个党员脱管,不让一个党组织漏管。“风成于上,俗化于下。”党员领导干部是一个地区和部门政治生态的风向标,是全面从严治党必须抓好的“关键少数”。党员领导干部如果脱管失控,不仅自己会滑向违纪违法,而且往往会产生催化、连锁效应,造成区域性、系统性、塌方式腐败,污染和破坏一方政治生态。因此,抓关键少数,既要盯工作表现更要盯思想动态,既要盯工作作风更要盯生活作风、情趣爱好。现实中,一些党组织把握不好、处理不好管全面与管重点的关系,把二者割裂开来甚至对立起来,造成要么到处用力无起色,要么按下葫芦浮起瓢。要避免这些问题,须坚持用辩证唯物主义观点看待、把握、处理抓全面与抓重点的关系,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以抓重点来带动、引领全面,以抓全面来支撑、推动重点,以“弹钢琴”的手法处理好全面与重点的互动。
坚持惩治与治理相结合。只见树木不见森林,难免疏于对森林的日常维护;只见森林不见树木,局部病虫害的扩散必然侵害森林整体。因此,全面从严治党必须从维护整个森林的健康出发,坚持标本兼治、综合治理,一手抓惩处不手软,一手抓治理不放松,做到两手抓、两手都要硬。既要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,以零容忍态度,紧盯严重违纪违法问题不放,依纪依规严查严办,以雷霆手段,下重手、拔烂树,最大限度消除腐败存量。又要坚持纪严于法、纪在法前,把全面从严治党的主要精力放在平时,把功夫用在日常,切实做到真管真严、长管长严,通过抓早抓小、动辄则咎实现防微杜渐、防患于未然,在日常的教育管理监督中体现严管厚爱,以菩萨心肠治“病树”、正“歪树”,最大限度遏制腐败增量,就能实现政治生态上的山清水秀。
依规治党与以德治党相结合。在全面从严治党实践中,道德和党规犹如车之两轮、鸟之双翼,相辅相成,不可偏废。一方面,要加强纪律建设,把纪律规矩立起来、严起来、硬起来,为党员干部和各级党组织划出不可触碰的底线,使纪律真正成为带电的高压线,充分发挥党规党纪的约束力。另一方面,要坚持以德为先,立根固本,积极开展社会主义核心价值观教育,大力弘扬中华民族优秀传统文化和党的优良传统、良好作风,充分发挥道德的教化引领和提升作用。坚持依规治党和以德治党相结合,就要把学习宣传教育和贯彻执行两项法规作为政治任务,阐释好、宣传好、执行好,确保“规”和“德”共同发力,依规治党和以德治党一体实现。(魏干)
落实主体责任与落实监督责任相结合。全面从严治党主体责任,既是党章责任,更是政治责任,不是要不要承担的问题,而是如何担当、落实到位的问题。各级党组织应牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,自觉担负起全面从严治党主体责任,既挂帅又出征,当好全面从严治党的引领者、推动者、落实者。纪委是党内监督的专责机关,是管党治党的重要力量,在管党治党中既是监督主体、执纪主体,也是问责主体,理应“敢”字当头、勇于担当,在全面从严治党大局中找定位,在围绕、服从、服务于大局中发挥作用。主体责任、监督责任对各级党组织和纪委来讲,都是职责所系、使命所在,不仅应自觉主动做实做好,而且应共同发力、相辅相成。各级党组织不仅要把主体责任扛稳抓牢,而且要旗帜鲜明地支持纪委依纪依规履行职责,为纪委全面开展工作创造条件,当好后盾。各级纪委要自觉树立“四个意识”,在全面从严治党中发挥好职能作用,形成管党治党的强大合力。
全面管控与紧盯重点相结合。抓纪律建设,如果只关注少数严重违纪违规者,而大多数党员处于“脱管”状态,全面从严治党就是一句空话。因此,强调全面从严,就应管好每一名党员、每一个党组织,涵盖党的建设的各个方面,凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除,真正做到全方位、全覆盖,不让一个党员脱管,不让一个党组织漏管。“风成于上,俗化于下。”党员领导干部是一个地区和部门政治生态的风向标,是全面从严治党必须抓好的“关键少数”。党员领导干部如果脱管失控,不仅自己会滑向违纪违法,而且往往会产生催化、连锁效应,造成区域性、系统性、塌方式腐败,污染和破坏一方政治生态。因此,抓关键少数,既要盯工作表现更要盯思想动态,既要盯工作作风更要盯生活作风、情趣爱好。现实中,一些党组织把握不好、处理不好管全面与管重点的关系,把二者割裂开来甚至对立起来,造成要么到处用力无起色,要么按下葫芦浮起瓢。要避免这些问题,须坚持用辩证唯物主义观点看待、把握、处理抓全面与抓重点的关系,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以抓重点来带动、引领全面,以抓全面来支撑、推动重点,以“弹钢琴”的手法处理好全面与重点的互动。
坚持惩治与治理相结合。只见树木不见森林,难免疏于对森林的日常维护;只见森林不见树木,局部病虫害的扩散必然侵害森林整体。因此,全面从严治党必须从维护整个森林的健康出发,坚持标本兼治、综合治理,一手抓惩处不手软,一手抓治理不放松,做到两手抓、两手都要硬。既要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,以零容忍态度,紧盯严重违纪违法问题不放,依纪依规严查严办,以雷霆手段,下重手、拔烂树,最大限度消除腐败存量。又要坚持纪严于法、纪在法前,把全面从严治党的主要精力放在平时,把功夫用在日常,切实做到真管真严、长管长严,通过抓早抓小、动辄则咎实现防微杜渐、防患于未然,在日常的教育管理监督中体现严管厚爱,以菩萨心肠治“病树”、正“歪树”,最大限度遏制腐败增量,就能实现政治生态上的山清水秀。
依规治党与以德治党相结合。在全面从严治党实践中,道德和党规犹如车之两轮、鸟之双翼,相辅相成,不可偏废。一方面,要加强纪律建设,把纪律规矩立起来、严起来、硬起来,为党员干部和各级党组织划出不可触碰的底线,使纪律真正成为带电的高压线,充分发挥党规党纪的约束力。另一方面,要坚持以德为先,立根固本,积极开展社会主义核心价值观教育,大力弘扬中华民族优秀传统文化和党的优良传统、良好作风,充分发挥道德的教化引领和提升作用。坚持依规治党和以德治党相结合,就要把学习宣传教育和贯彻执行两项法规作为政治任务,阐释好、宣传好、执行好,确保“规”和“德”共同发力,依规治党和以德治党一体实现。(魏干)