2023年以来，蕉城区纪委监委按照省、市纪委监委的统一部署，以群众“急难愁盼”问题为切口，协调推动相关职能部门围绕教育医疗、生态环境、社会保障等领域的14个方面持续深化开展“点题整治”，取得了阶段性成果。现将成果公布如下：

1.整治校外培训机构不规范问题，减轻中小学生课外负担。（牵头单位：区教育局、区市场监管局）

区教育局会同区市场监管局、区民政局、蕉城公安分局、区发改局、区文体旅局等单位开展校外培训机构学科类隐形变异专项整治9批次，累计排查培训机构129家，发出整改通知书21份，梳理整改问题70条；加强预收费监管，截止2023年10月，共报备培训机构风险保证金62.9万元,预收费资金23.1万元，有效预防资金安全风险；加快推进非学科类培训机构审批进度，审批通过文化艺术类3家，体育类3家，4家证照齐全的非学科类培训机构已纳入全国监管平台统一管理；严格落实校外培训广告管控，全面推行《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，2023年立案查处广告虚假宣传2家，责令整改不规范广告9家；开展培训机构风险隐患排查和风险防范管控，及时整改场地、设施、消防等安全隐患；处理信访投诉15件，推动治理工作有序开展，切实减轻中小学生校外培训负担。

2.整治城区中小学课后服务质效不高问题，满足学生和家长多样化需求。（牵头单位：区教育局）

全区43所中小学开展课后服务工作，实现课后服务全覆盖，持续保持城区义务教育阶段学校开展2+1+N课后服务模式的学校占比80%以上，城区中小学参加课后服务在校学生38398人，参加课后服务学生占比84.5%，城区开展科学教育类课后服务活动的学校占比达88.2% 。实行“一校一案”，精选社团特色课程，优化课后服务形式，丰富课后服务内容，不断提高学生参与率，扩大覆盖面。

3.整治边远地区和特殊人群“看病难”问题，建立巡诊机制服务群众。（牵头单位：区卫健局）

区卫健局认真落实“百名医师千人次下基层”对口支援工作。2023年，宁德人民医院参与县域巡回服务医务人员196人次，派出边远地区对口支援人员100人次，诊疗量1256人次，送医上门服务21次。组织专家服务队前往三都海上社区等边远地区开展乡村振兴义诊活动4批次，服务基层群众300人次。组织培训基层医务人员92人次，开展健康义诊21场次，服务“特殊人群”58人次，送医送药1.56余万元。实现全区“县-乡”远程会诊工作全覆盖，全年累计远程会诊317次，心电诊断2644人次、检验诊断705人次、影像诊断521人次。落实分级诊疗双向转诊及基层首诊工作，组建高血压和糖尿病慢病管理“双师共管”治疗团队、组建家庭医生签约团队，努力实现优质医疗资源下沉，让基层群众享受到更为便捷、优质、高效的卫生与健康服务。

4.整治公建民营等养老机构服务不规范问题，推动养老服务质量提升。（牵头单位：区民政局）

区民政局采取养老机构自查、乡镇（街道）复查与区民政实地核查的检查方式，对全区10家公建民营养老机构进行实地拉网式排查12批次，建立问题清单，对发现的涉及安全隐患、服务治理、食品安全、国有资产登记等25个问题现场督导逐条整改。坚持问题导向，通过集中组织85名护理员培训上岗，新增养老机构护理员10人，着力解决养老机构护理力量不足问题。建立完善公建民营养老机构国有资产登记制度，有效破解养老机构国有资产登记不规范问题。畅通监督举报渠道，设置举报专线，以信息公开提升监督实效。

5.整治城市扬尘污染问题，改善城市空气质量。（牵头单位：蕉城生态环境局）

蕉城生态环境局强化巡查管控，采取大气走航监测、执法人员日常巡查、环保网格员分片巡查等方式对疏港路等重点区域污染源全面排查管控。专项整治开展以来，受理办结涉扬尘信访件36件，办结率100%。加强联合执法，专项整治开展以来，累计检查建筑工地、工业企业、储备地块、港口码头等扬尘136次，责令整改27起，行政处罚1起，处罚金额23.27万元；检查道路扬尘渣土车扬尘1180辆次，行政处罚49起，处罚金额9.07万元。注重宣传报道，采取媒体报道、粘贴宣传海报、现场宣传等方式，多措并举提高公众的知晓率和参与率。完善机制建设，印发《宁德市蕉城区城市扬尘污染防治管控联动机制》，建立蕉城区局际联席会议制度，完善统一协调、相互协作的城市扬尘污染联合监管长效机制。

6.整治中小学配餐及食堂食品安全问题，守护青少年“舌尖上的安全”。（牵头单位：区市场监管局、区教育局）

区市场监管局、教育局联合常态化开展全区中小学配餐及食堂食品安全问题整治，辖区内中小学食堂21家和供校集配单位1家完成注册食品安全追溯系统并开展食品安全“一品一码”录入工作。开展色标管理工作，辖区学校明厨亮灶覆盖率达到100%，完成校外供餐单位明厨亮灶建设并接入国家市场监督管理局明厨亮灶平台。按D级风险等级完成年度检查频次，食品安全风险防控自查率达到100%，食品安全管理人员监督抽考覆盖率达100%，合格率达100%，持续提升中小学校食堂食品安全水平。

7.整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题，切实维护业主利益。（牵头单位：区城市管理局）

区城管局以创建文明城市活动为契机，结合“红色物业星级评价”和物业服务企业的信用综合评价，深入开展“点题整治”宣传，实现辖区56个备案住宅小区公共收益公示栏建设完成率达100%。开展联合执法进社区，有效处置群众投诉894件，推动物业企业整改问题12个。加大实地抽查力度，完成全年物业小区公共收益年度抽查核实率达到50%以上的任务，有33个物业小区的公共收益141.15万元存入专项维修资金专户。开展物业服务企业信用综合评价工作，推进物业服务企业信用体系建设，不断规范物业服务行为，提升物业服务水平。

8.整治在建工程项目拖欠工程款、农民工工资问题，保障农民工权益。（牵头单位：区住建局、区人社局）

区住建局、区人社局持续深化拖欠工程款和农民工工资整治，完成辖区内在建工程项目履约评价154次，发出责令整改通知书12份，督促14个项目补办（续办）工程款支付担保，担保金额总计3895.7940万元，总计为施工企业追讨工程预付款、进度款共计10508.685万元。受理举报、投诉2436起，涉及人员3915人，涉及金额4786.4681万元，为205名农民工追回工资180.045万元。加强欠薪问题源头管理，辖区75个房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目实现亮牌全覆盖，辖区29家企业创建“无欠薪项目部”，政府性投资项目及国有企业投资项目全部完成，全年累计预存工资保证金现金、保函共8215.5573万元。

9.整治新增农村乱占耕地建房问题，牢牢守住耕地红线。（牵头单位：区自然资源局）

区自然资源局牵头扎实推进新增农村乱占耕地建房问题整治，建立健全工作机制，压实乡镇主体责任，强化源头管控，始终保持农村乱占耕地建房问题“零容忍”的强力震慑，坚决遏制新增违法用地行为。2023年以来，卫片监测发现蕉城区新增农村乱占耕地建房问题32宗，相比2022年124宗下降75%。截至2023年12月，已处置30宗。坚持堵疏结合，注重保障农村合理建房用地需求，2023年全区新增批准宅基地175宗、面积25.06亩。同时，加强耕地保护普法宣传，不断提升群众保护耕地、节约集约和依法依规用地的意识,营造全民保护耕地、珍惜土地的良好氛围。

10.整治村（社区）集体“三资”管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益。（牵头单位：区农业农村局）

区农业农村局持续整治“三资”管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，累计核查农村集体经济合同474份，发现并整改不规范合同163份，收回拖欠租金93.35万元、增加租金0.3万元；发现并整改资金被侵占问题1个，涉及金额3万元；发现并整改财务管理不规范问题36个，清退8.64万元；完成52个村的届中村干部任期经济责任审计。实现2023年村级财务收支在村务公开栏、福建省乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台的线上线下同步公开。推进小微权力监督平台建设，有效保障群众知情权和监督权。完善制度建设，出台《蕉城区村级小型工程项目建设管理办法（试行）》。

11.整治农村饮水安全问题，巩固提升农村供水保障水平。（牵头单位：区水利局）

区水利局完成全区14个乡镇农村供水工程的全面排查，针对排查发现的九都镇石墩村、赤溪镇由知村等7个村存在的水源不足、供水、净水设施老化等饮水问题，相关乡镇均已限期完成整改，其中：完成水源改造共4处、铺设及翻新供水管网共6805米、安装消毒设施共6套、新建及改造过滤池共3座、蓄水池共10座，整改后合计完成投资137.6万元。对2022年农村饮水安全专项整治工作情况开展“回头看”，截至目前整改运行情况良好。受理群众信访2件，组织人员开展现场核查推动相关责任单位限期整改，截止2023年底均已整改到位。

12.整治虚构劳动关系骗领失业保险待遇问题，维护参保人员合法权益。（牵头单位：区人社局）

区人社局成立工作专班，完成省级下发的689条疑点数据清单涉及的参保企业和人员的排查工作，核查实际劳动和参保单位用工情况，短期参保领取失业补助金数据核实率达100%。经核查，未发现涉嫌虚构劳动关系、短期参保骗取失业补助金问题。同时加大宣传力度，运用宣传栏、宣传手册等有效载体，引导企业、参保职工了解失业保险相关政策，切实维护参保人员合法权益。

13.整治违规冒领社会养老保险金行为。（牵头单位：区人社局）

区人社局加强经办业务管控，规范参保缴费审核，从源头防控重复参保和违规参保问题，完成上级下发的377条疑点数据的排查和复核，未发现违规参保问题。严格落实经办稽核制度，开展日常业务稽核和内控检查286件，查处违规领取待遇问题2起，涉及金额9.41万元，截至目前已全部整改到位。开展2023年度退休人员待遇资格认证工作，通过认证4388人，认证率达99.5%。同时，加大宣传警示教育力度，提升参保人员的维权意识，共建社保基金群防群治安全防护网。

14.整治孝老食堂食品卫生问题保障留守老人用餐安全。（牵头单位：区民政局、区市场监管局）

区民政局联合市场监管局等职能部门开展对全区183个互助孝老食堂进行实地拉网式排查18批次，累计排查涉及食品安全、环境卫生、人员资质、制度建设等方面存在不规范问题30个。通过约谈相关责任人员，开展业务培训，推动用餐服务水平提升。推进孝老食堂标准化建设，制发《蕉城区民政局关于补充完善互助孝老食堂相关制度的通知》等规范文件，将孝老食堂食品安全纳入区市场监管局监管，建立完善食品安全备案制，规范食品留样追溯制度，保障全区3000多名老人的用餐安全。