“落实主体责任层层加压，让我们时刻感到肩上沉甸甸的责任。”天津市河西区委书记贾凤山有感而发。
　　河西区探索以《党风廉政建设主体责任和监督责任记实手册》（简称《记实手册》）为载体，以“一清单（主体责任清单）、一书（主体责任书）、一表（任务分解表）、一报告（主体责任报告）、一考评（专项检查考评）”为抓手的“1+X”工作模式，实现履责全程留痕、追溯问责有据，倒逼责任落实。
　　分解目标——主体责任从“无形”到“有形”
　　2015年初，河西区制定《记实手册》，并向全区80余个单位下发。该手册作为真实反映主体责任落实情况的载体，涵盖了信访案件查办、监督检查等6大类，研究部署、信息报送等13项具体责任事项，设计了相应的表单，标明了履责要素和具体要求。
　　同时，制定主体责任清单，列明各级党组织主体责任12条，党组织主要负责人主体责任7条，党组织领导班子成员主体责任7条。年初，各单位党组织书记向区委书记递交“主体责任书”，签字背书，作出承诺。
　　“责任书是承诺书，《记实手册》是‘监测器’，时刻提醒我们、督促我们，主体责任不是软任务，而是硬约束。”河西区越秀路街道党工委书记郭金琦说。
　　日记管理——履责过程从“被动”到“主动”
　　“主体责任是书记的事情，班子成员更重视业务工作，疏忽党风廉政建设”，“条块分割，各行其是，协调统筹不够”……这是在制定《记实手册》之前，部分部门单位存在的现象。现在，各单位由专人负责《记实手册》工作，正风肃纪、明察暗访、廉政教育等，都必须真实、全面地记录在手册中。
　　河西区房管局党委对《记实手册》实时动态管理，建立“日清周结”的精细化管理模式，做到“本本”有记载、工作有依托、效果有体现。
　　“《记实手册》是落实主体责任的‘助推器’，实现落实主体责任从‘要我抓’变为‘我要抓’。”河西区民政局党委书记李温说。
　　量化考评——效果认定从“大概”到“精准”
　　河西区纪委通过不定期抽查、半年分批检查、年底集中检查，对基层单位《记实手册》进行督促检查，并将其作为考核履行主体责任情况的重要依据。对检查中发现的履责不记录、记录不规范、责任落实不到位等问题当时就提醒，将主体责任的担子层层向下压实。
　　今年1月上旬，由区委常委、党员副区长和纪委委员带队分成14组，深入42个单位开展落实主体责任专项检查，听取主体责任履责报告，查看《记实手册》及相关资料。61名处级党政主要领导向区纪委全会述纪述责述廉，其中《记实手册》应用情况占测评总分的10%，测评结果记入了干部廉政档案。
　　“将落实主体责任情况记录在册，为‘一案双查’实施责任追究提供了依据，增强了震慑力。”河西区委常委、区纪委书记苏智说。(津西纪)